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维权还得靠自己:从WSIB的职能说起

本文旨在帮助那些只埋头打工,对劳工健康和安全条例知之甚少的华人移民们。

这两个礼拜,安省职业安全及保险局(WSIB)开始在主流媒体投放公益广告,在广告中,WSIB警告说:在安省,每周有2人在工作场所死亡,每周发生在工作场所的工伤事故有5400例,而这些因工伤亡的事例都是能够以及必须预防的。而在刚刚过去的一年,在工作场所受伤而要到WSIB申请赔偿的华人不断增加,数据显示,寻求帮助的华人已经超过了意大利籍的移民。这样,得到如何避免自己在工作中受到伤害的教育,已经比伤后的赔偿程序显得更加紧迫和必要。

移民到加拿大,在生活的诸多方面都要调整和适应,在这其中,最应当首先知道的,莫过于是和自己工作生活息息相关的法律项目了。作为民主国家和多元文化国家,加拿大的法律体系和中国大陆的法律体系有很大的不同,作为新移民首先要了解和自己生活息息相关的法律知识和规则。

可是,实际情况却是,一些华人移民一来加拿大还没有倒过时差,就由朋友带着去见工,然后就开始日夜颠倒,开始了打工生涯。很多人在打工之前根本不知道加拿大的劳工法律,根本不知道加拿大的职业健康及安全条例,没有出什么问题的话,日子也过去了;一旦出了问题,却不知道该找谁解决,也不知道该循什么途径。

岁末年初之际,WSIB的华语辅导员罗锦霞小姐忧心忡忡地向记者表示,目前在安省,来自中国的工人寻求WSIB的帮助和赔偿的人数已经超过了意大利籍的移民。她表示,这既是好事也是坏事。说是好事说明这些华人朋友最终还是找到了可以依靠的力量。说是坏事说明很多华人移民朋友在打工之前并不知道有关职业健康和安全方面的法律和条例,往往是在加拿大生活刚刚开始,就匆匆忙忙地上岗,结果由于缺乏必要的工作安全培训或者相关知识,一不小心出了事故,给自己和家庭带来痛苦,酿成遗憾。 “这是很危险的。因为能救你的永远首先是你自己。”罗小姐不无感触地说。

还有一种认识是是很要命的,不少来自大陆的移民朋友对中加两国之间的劳工情况也不熟悉,只是认为自己表现积极点,就能得到老板的赏识,从而可以稳固自己在工厂或者雇主处的地位,甚至可能受到提升。对一些有危险感的工作,也不计较自己的处境,想表现得“勇敢”一点。这是不正确的,在加拿大,作为雇员,你有“拒绝担当不安全工作”的权利,如果觉得所做的工作或者所用的设备不安全,你可以拒绝该项职务,直至一切妥当为止。你也不会因而被逼停止工作、或解雇、或扣减工资,当然你必须将担心不安全的事立刻向上司报告。

为了让新移民了解在工作场所该如何有效地保护自己,元旦刚过,多华会便邀请了罗小姐做一次专题讲座和演示。在讲座上,罗锦霞小姐用幻灯片列出5种疾病:肝癌、艾滋病、肺结核、腕管综合症、烟草中毒,然后问现场的华人听众,哪些属于职业病,现场20人中只有1人答对。罗小姐说,很多人不懂得职业病和工作场所的关系。实际上,这些疾病都能成为职业病。只要是在工作场所中引发的疾病、造成的伤情都是工伤的范畴。

罗小姐从实际处理华人有关的工伤事故中整理出很多细节上的经验。比如,受了工伤的人总是很焦急,一进入医院,首先问医生的问题总是伤情,而忽视了工伤的细节。而实际上,很重要的一点是要记得在看医生的头5分钟内,你应该跟医生讲明自己伤势的来源,明确说这是工伤。因为伤者有选择第一个就医医生的权利,所以 你的第一个医生的记录是很关键的。

不过,虽然受伤者有选择医生的权利,但您如果要看中医的话,必须先了解清楚这个中医有没有在安省注册,并且也要由您的西医来进行推荐。在看了医生之后,你有权对你的疾病情况保密,换言之,任何其他人都没有权利从医生那里把你的资料拿走,而医生也没有权利泄漏你的资料,除非你已经签字授权给他人或其他机构,比如你要签字授权给WSIB,他们才能取走你的病情资料。

如果你实际上受的工伤并不是很严重,或者只需要做做理疗就好了,或者只需要由你的雇主调整一下工作岗位就好。但是在这种情况下,也应该记得,这并不代表你就没有受工伤。假如有一天伤势严重起来,你仍有申请工伤的权利。

一般来说,移民刚来加拿大,最有深刻印象的就是加国的课税制度。有鉴如此,有的读者在找工的时候,要求雇主直接给现金或者现金支票(俗称现金工,而支票工就指必须在工资单上先期纳税的工作。下同),但如果打现金工的工人受了工伤,他们有权利申请工伤来保护自己吗?答案很简单,WSIB都管,不管是现金工还是支票工,工人都能向WSIB申请保护。

罗小姐就向记者举例说,她曾经遇到一个建筑工人,从屋顶上摔下来,受伤了,一看就是工伤,雇主跟他说,“我给你两个礼拜的工资,你不要申请工伤了。”于是工人没有申请工伤,但是两周之后,雇主马上找借口将工人辞退。工人治疗出现困难后,才想起了WSIB,报了工伤。但是WSIB从ROC(Revenue of Canada,加拿大税务局)提供的名单上找不到这个雇主的名字,因为这个雇主并没有申请过执照,也从来没有缴税过。不过,WSIB说,没有关系,雇主的行为是违法的,违法的行为当然不会受政府的保护,WSIB于是去信给该雇主要求他进行相关登记。

从这个事件中可知,一,尽管雇主没有登记,但并非没有办法所解决。二,受了工伤一定要早报告,早申请。本人在第一时间讲出来是非常重要的。三,雇主是不可以用工伤的理由来辞退员工,尽管有时候难以察觉,而且有的时候也不是绝对的,取决于这个雇主雇人的人数情况等等。

比如法律就规定,如果工人在一个单位工作超过一年,同时该单位工人人数超过20名,那么工人可以申请雇主安排调整工作,而不是被“Layoff”。WSIB表示因为工伤而辞退员工是违法行为,如果你在返回自己未受伤前的雇主处工作而有麻烦,你可以致电1-800-387-0050寻求帮助。

有些读者可能会问:如果是工人自己违反操作程序,包括有意或者无意的前提,也能申请赔偿吗?违反操作规则而导致受伤是一件非常不值得的事情,因为所有的工作都是安全第一,而且工人也有责任穿戴工作所需的适当安全设备。同时如果工作重的及其设备出现故障,千万别自己自做主张地去“修理”,也千万别自认为会懂一点而自我尝试修理,正确的反应应当是立即报告管工或者老板,叫专业人员来处理机器故障。当然如果受伤,你还是可以申请赔偿的,前提是你应该立即报告给你的工头或者老板知道。因为依据法律,雇主有责任在工伤意外发生的三天内向职业安全及保险局申报。

还有的读者关心WSIB的赔偿和私人保险赔偿的区别。记者了解到,有的雇员可能自己已经买了个人保险,或者在自己的工厂里也有工会,而该雇员也缴纳了工会会费等,那么,如果该雇员不幸出现工伤事故,该雇员能同时在拿到WSIB 的赔偿金的同时还能享受工会赔偿吗?或者在拿到WSIB的赔偿金的同时能向保险公司支取个人所投的保险赔偿吗?WSIB的答复是“不行”,因为所有的赔偿都不能同时领取双份,不管这是来自工会,还是来自于你自己所投的私人保险。

当你的工伤问题得到解决的时候,你应当考虑自己的复工问题,因为何时复工完全取决于你自己,WSIB不会要求你何时复工,你的雇主也不会通知你要你何时来复工。但是如果你提出这样的要求,WSIB会随时提供帮助。

罗小姐表示,WSIB规定,如果工人受了工伤,一定要在受伤之日起6个月之内向WSIB提出来,当然愈早反映出你的工伤问题愈好,因为这有利于收集你的受伤证据,也有利于收集证人的证词等等。而且,在你向WSIB提出你的要求之后,你也要记得即使来更新你的资料,比如你的新地址、新电话等,毕竟有的时候处理会需要一段时间。

至于你有可能得到的赔偿,则会根据个人的具体情况来具体对待。赔偿的方式有:护理/药物/辅助仪器/严重者改装家居、汽车、个人护理,以及损失收入福利金、非经济损失收入福利金。损失收入福利金是伤前净收入的85%,非经济损失收入福利金则按照北美医疗协会标准,以年纪为基数,愈年轻愈高。

如果你有任何疑问或者咨询,读者朋友也可以打电话416 326-7770向劳工部咨询或者投诉,你也可以打华语电话:416 344-2100/3853,职保局的华语辅导员会接待你,或者打免费电话1-800-465-5606(英语),当然也可以上网站:www.wsib.on.ca。你也可以在这个网上下载有关的表格(form 6 工人;form 7 雇主;form 8 医生)。(杰克)

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