市府公布垃圾收集外包计划 节约800万

(本网综述) 昨日（周一），多伦多市政府进一步公开了本市垃圾收集服务私营化的计划内容。据估计，这次的私有化行动将为市政府节省800万元，同时将令300名短期垃圾收集工人失去工作。这份计划将于下周呈交市议会务委员会讨论、再于下月呈交至市议会大会辩论。如果顺利，该计划有望在明年夏季正式实行。

垃圾收集私营化节约800万税银

据悉，本市垃圾收集私有化是福特竞选市长时候的政纲之一，而昨日公布的这项计划是福特市政府努力兑现这项竞选承诺的第一步。计划包括，私人公司负责的收集垃圾的范围，将从原来的怡陶碧谷区(Etobickoke)扩大到央街以西、共计17.5万个住户。同时，市内公园垃圾与循环废物收集服务也将公开对外招标。

市议会工务委员会主席黄旻南（Minnan-Wong）表示，这项计划将为本市的纳税人节省800万元，同时让300名短期垃圾收集工人（Temporary employees）失去工作。

据悉，本市的垃圾收集服务被一步步私营化之后，市民将渐渐不用再负担原市属垃圾工人的高额工资、福利。多伦多的垃圾工人的平均时薪为33.17元，较同类城、区略高（如皮尔区的垃圾工人时薪为29.56元）。然而，多伦多市属工人的福利（benefits）非常好，比同类城、区高了20％，而这些工薪支出占据了市府拨款的很大一部分。

黄旻南还透露，市府还计划增加将街头“真空吸垃圾车”清理街道的服务外判。各项服务外判年期由5年至7年不等，外判合约总值逾2000万元。

这份计划将于本月26日呈交市议会务委员会讨论、再于下月16日呈交至市议会大会辩论。如果顺利，该计划有望在明年夏季正式实行。

黄议员坦言，垃圾收集服务私营化的议题将在议会上引起激烈辩论。然而，市府面对明年高达7亿元营运赤字，尽力控制成本是目前唯一的选择。他还强调，市府有责任既为节省纳税人金钱的同时，又维持现有服务水平，而将垃圾收集外判正能达到目的。

该计划尚未递交市议会，已经遭到了一些市议员的质疑。市议员戴维斯女士(Janet Davis)评论，将垃圾收集投标是个大动作，但是昨日公布的评估报告太简单。她还声称，自己会在大会上作辩论。

工会：垃圾收集私营化将降低服务

在黄旻南公布了扩大垃圾收集服务私营化的计划之后，代表本市垃圾工人的加拿大公共雇员工会（CUPE）416分会主席费格森迅速通过媒体做出反应。

费格森表现激动，用明显颤抖的声音对媒体表示，垃圾收集服务私营化不仅不能为纳税人省钱，而且还将降低服务质量。

他表示，这次事件中受影响的300名工人中只有70人是短期工（Temporary employees），其他的都是终生受聘的市府长期工。垃圾收集外包给私人公司后，市政府需要将这些工人调往其他职位，最后的开支非但不会减少，而且还有增加。此外，私人公司的服务质量也无法和市属工人的相提并论。

据悉，短期垃圾工人通常只在一年中工作10至11个月，且不享受终生受聘的待遇。

黄议员则质疑该计划不能省钱的说法。他以早已将垃圾收集服务外判的怡陶碧谷地区为例，怡陶碧谷现时每吨垃圾的成本为103元，但多市其他地方则为149元、成本明显较高。至于费格森所说的“服务质量会下降”也不属实。目前，怡陶碧谷占全市垃圾收集量约13%，但是该区收到投诉量与占全市87%的公营服务相仿，所以即使将服务外判，也不会影响质素。

费格森则表示，将怡陶碧谷垃圾私营化的开支与多伦多相比”并不公平”，因为市区中心有更多单车道街道及街头泊车。

工会主席相信，市府提出的建议报告“太仓卒”，工会与公众并未得到足够信息，且资料也有不实，市府于5月16日就该计划投票过于匆忙。虽然垃圾收集私营化很可能是福特大力削减市府雇员努力的开始，但是费格森并没有提及工会方面会出台应对策略。

不过，从本地英文媒体的留言板上看，垃圾收集私营化的计划得到非常多数的市民的支持。一位市民表示，2009年的垃圾收集工人大罢工，已经让多伦多居民对工会彻底失去了信心。他回忆，当时工人们不仅不再上门收集垃圾，而且在垃圾收集站的门口拉开警戒线，十几分钟分钟才放行一辆车，并强迫要市民下车顶着炎炎烈日步行进去倾倒。