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索马里乱局不止 西方社会自欺到何时?

东非索马里过去二十年陷入无政府状态,面对极端主义和严重旱灾双重打击,当地数以百万计饥民的性命危在旦夕,单凭联合国和民间救援组织的力量,不足以衝破回教极端势力对赈灾行动的诸多掣肘。不过,由于欧美深陷利比亚和阿富汗战事,实难期望她们腾出兵力,替索马里饥民开拓一条生路。

估计在未来四至六周,饥荒会蔓延至整个索马里南部,但与阿盖德关係密切的极端回教组织青年党,一方面严格限制救援组织进入灾区,另一方面阻止饥民逃往首都摩加迪沙或逃往邻国,有美国政客提出设立人道救援走廊。

美国仍深陷阿富汗战争泥沼,华府急急将利比亚军事行动指挥权交给北约,当局对出兵海外有多顾忌毋须多说,加上九叁年黑鹰坠落事件的前车之鑑,相信奥巴马不敢贸然介入索马里乱局。华府日前表示,民间赈灾行动即使「不慎」为青年党带来好处,当局也不会追究。说得好听一点是通情达理,说得难听一点就是卸得就卸,华府的潜台词似乎是,毋须美国出兵的话,当局乐于向赈灾行动开方便之门。

单是粮食捐助不足以解决索马里问题。日前,亲西方的摩加迪沙临时政府旗下民兵组织,涉抢劫世界粮食计划署準备派发的乾粮,还向加入抢粮的难民开火,造成多人死亡。归根究柢,若非摩加迪沙临时政府自身难保,无力管束民兵,怎会发生好心做坏事的悲剧?

索马里始终是个叁不管的国家,武装分子不是藉口替海外救援组织押粮牟取暴利,就是在光天化日下抢走救援物资再于黑市转售图利。美国和联合国官员承认部分救援物资于运送期间注定被盗,暗示对此无能为力。面对那些连敲诈救援组织也不屑的武装分子,西方岂非眼白白看着那些与外界隔绝的灾民饿死?

上世纪九十年代初,美国为首的多国部队被派驻索马里,确保救援物资安全送抵灾民手中,及后发生黑鹰坠落事件,成为西方全面撤出索马里的导火线。一朝被蛇咬,十年怕草绳。西方对抢粮事件无动于衷,令人不感意外。

正如索马里海盗问题愈加猖獗,其祸根在陆上而非印度洋,索马里饥荒接连不断,战乱对该国农业生产造成的破坏才是问题根源,旱灾只是触发饥荒的其中一项因素。西方或早就明白此一道理,奈何力不从心,惟有自欺度日。

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