省府废法与教师抗争 没有赢家的战役

安省省长以软硬兼施手法，援引115号法案，强制省内12万6千百教师接受两年新合约，但又随即宣佈将于月底废除该法案，被工会攻击玩弄政治游戏。

究竟教师与省府的争执何时可以偃息旗鼓？谁是真正的赢家？

答案很明显，省府与教师工会之间的纷争会否，是一场没有赢家的战役。

表面上，这一场战役，好像暂时过去，但自由党和工会今年面对剑拔弩张的政治对立，没完没了的争执，还会陆续有来，大大小小的冲突，随时涌现眼前。

教师工会领袖夏蒙毫不客气地批评政府的举措是可耻地滥用权力，教师工潮未息，省长麦坚迪公开恳求教师向前看，恢复承担辅导学生学外活动的工作。

省长临别秋波，亲自致电两大工会头头，但却被断然拒绝，漠视他修补关系的政治行动。省长苦口婆心，劝喻教师以教学质素大局为重，教师的立场未有动摇，部份教师誓拒带领课外活动。其实学前学后的辅导工作的重要性，不言而谕，更是公众资助教育系统中家长普遍而合理的期望，虽然争议声中已经执行的合约，未有明文规定，不能勉强推行，只属自愿性质。

省长要求教师工会暂时放低己经落实的争议，聚焦未来的诉求，最终还是落空，短期内，工潮未见平息，中小学两大教师工会领袖，还会扬言继续抗争，星期五集体示威一天的抗议行动，以及继续争取权益的政治游说工作，陆续有来。

省府法律上好像得以过关，但输了政治，而教师们也失去了谈判的空间和罢工的权利，实际上都是输家。

新一年，省府的政治表态是合约生效后，再废除115号法案。这在表面上看来是对教师的一点点让步，但实际上是省府已经利用该法律达到了自己的目的，之后再行废除，这其实看起来很荒谬。

先立法，又废法的做法，其中底蕴，看似令人难以明白。当中道理，其实很简单， 115号法案通过后，给予了安省政府合法的权力，令未来两年教师合约，落实了政府方面谈判时要求的所有条款，包括涷薪和假期福利，两年内，可以名正言顺禁止教师罢工。合约生效后，该法例便可有可无。虽然，根据教育厅长布顿和省长麦坚迪先后的说法：115号法案是一支「避雷针(lightning rod)」，他们借用引火烧身的人或事这个隐喻，不想纷争持续下去，也就是说，省府可能顾虑115号法案会使教师和自由党政府之间的关係进一步恶化，下次大选，自由党还希望赢得教师的支持。但是，鉴于双方善意和互信的精神已经荡然无存，省府的良好愿望，只是一厢情愿。

短期内，工会根本未有丝毫平息愤怒的迹象，工会最即时的反应是扬言，老师自愿的工作，例如课外活动、学生测试和表现评估、课外额外功课辅导，都会继续停止，未知何时可望恢复至新合约生效之前一样。

长远而言，从教师的角度看：新合约对病假从20天减至10天的改动，未请病假日子不能累积至退休时换取薪金等原有福利，都难以用教育厅长的说法：“taking a pause”( 暂时歇一歇) 来形容其真正实情。但从政府方面或者政治角度更宏观地看：115号法案通过后，却见到自由党省长，最终可能真的下定决心，落实省府去年财政预算桉紧缩开支的重要议程：全面要求所有政府部门开支增长，由近年大约6%，限制于每年1% 之内的目标，省府想要真正达致目标，又必需严格限制公营部门人手的薪酬支出，直到2012年，从前多年来太过慷慨宽鬆的做法，必需澈底改变。

很多观察家一直对自由党能否坚定立场，会否真正下定决心，对自已过去的坚实支持者，例如教师和工会成员，不惜一朝反目，存有合理怀疑的观望态度。大家未能忘记 ：过去自由党得以赢得3届省选，顺利上台执政，教师全力支持自由党的功劳，不容抹煞。

再深层次分析，工会员工经常想给大众的一贯形象，似乎是被欺压、被践踏的一群人，实质生活的苦况被严重忽视，所以教师工业事件，也好像同样涉及大原则和大事大非，毫不例外；实情并非如此，今次教师涉及的苦况：教育厅长要求他们接纳的所谓苛刻条件，只是两年冻薪，以及原有的20天有薪病假减半而己，比起安省处于近乎失控，三百亿赤字的危险程度，客观背景的严峻形势 ，简直是微不足道般淼小！

假如安省大政府格局，全面控制下的教育局，加上被自由党宠坏的庞大工会，三者仍然保持19世纪重工业模式的劳资对立思维，不思改革，士气低落的教师，未来两年，只会无奈地沦为精力消耗战的士兵，被迫遵命，放下辅导学课外活动等神圣任务，跟着工会的指挥棒跳忠字舞。

自由党党领选举工程，进行得如火如荼，期望见到有候选人，摆脱条条框框的思维，提出改革教育的真知灼见，展开深入澈底的辩论，果断地面对和处理目前这个棘手的教育体制问题，大胆地提出：把教育制度的真正权力，从官僚、教育局委员、工会领袖的手上，释放出来，交给学校、家长和任教的老师！