LCBO进超市：只是门面功夫、垄断依旧

新年伊始，当人们还沉浸在节假日的喜庆之中，当圣诞的欢腾气氛还未散尽，安省自由党政府就静静地推出了一项有关LCBO酒类专卖改革的试验性计划。省政府决定从2013年开始，用18个月的时间在全省选择12至15间大型超市，让省府的LCBO在那里设立卖酒专柜。这一计划刚一公布，就遭到了省保守党的批评，同时也得到了新民主党的支持。保守党方面认为：省府的这一新计划，并没有让顾客真正得到多种选择，不能方便多数民众，依旧是在垄断酒类专卖。而新民主党则表示：由省府控制的LCBO在几间超市设卖酒专柜，既方便了顾客，同时也能保证仍旧由政府继续管控酒类出售，有利于社会大众，是好事。

其实，在安省有关LCBO垄断酒类专卖一事的争论，已经持续了很多年。尽管近年以来，随着时代的进步和社会的发展，已经有越来越多的人意识到安省目前的垄断酒类买卖的局面必须改变，但现在的自由党政府始终还是固执己见、抱守残缺，不肯放弃垄断。去年以来，安省的便利店业界收集了十几万个签名，要求省府放弃垄断，允许便利店售酒。而作为反对党的省保守党也顺应民意提出了对安省的酒类专卖进行改革，让便利店和超市都可以卖酒的具体方案。可是麦坚迪政府还是不为所动，并且更计划投资巨款，在全省另外增开多间LCBO酒铺，以彻底打消便利店业界呼吁开放酒类买卖的念头。

而今，当2012年圣诞刚过、正踏入2013年元旦之际，省自由党政府就突然宣布将在十来间大型超市设立LCBO卖酒专柜，事情发展之快、之奇，也确实让不少人感到意外。然而如果我们稍动脑筋、加以分析，还是不难发现这一所谓的“新”计划其实并没有什么新意，仍旧万变不离其宗，没有对安省目前的酒类垄断作出任何实质性的改变。

在目前的安省，有一千多万人口，规模较大型的超市少说也有一千多间，省政府只是选择在其中的十来间设立卖酒专柜，这样做，虽然会方便到那几间超市附近的居民，但是与大部分安省居民毕竟没有任何关系，也不会带来丝毫的便利。再说那几个新设立的售酒柜台，由于依然是由LCBO经营，没有任何竞争，顾客也就没有了选择，还是只能以垄断的定价买酒，在经济上也得不到任何的好处。

由此可见，自由党政府的这一试验计划，充其量不过是为了抗衡保守党的允许便利店售酒建议，而出炉的一次新的政治动作，象征意义更胜于实际作用。相反，如果自由党政府能够脚踏实地、做点实事、以民意为依归，吸纳便利店业界和保守党的建议，彻底开放便利店和超市售酒，让网点遍布全省、引入竞争机制，结果就可能大为不同。届时不仅可以方便全省民众，同时也因为有了竞争，顾客就更有可能享受到合理的酒价了。

据安省审计专员去年的披露，作为全国最大的酒类“买手” ，安省的LCBO在与供应商打交道时，从来没有发挥大采购商的优势，为消费者着想去跟对方议价、砍价，而是不管什么定价，都来者不拒，所以现在安省的消费者也远没有享受到应该可以得到的更低的酒价。在公营机构LCBO的这种经营方式之下，再加上出于政治的需要，政府又常常又有意无意地用调高定价、提高酒税的方法来抑制青少年们饮酒，所以安省的酒类价格也就更加容易居高不下、无法降低了。

在目前的加拿大，实行公私并举的方式售酒的省份其实不在少数。这些地区由于既有公营的酒类专卖店，又有超市和便利店可以售酒，所以不仅方便了民众，而且也活跃了经济，繁荣了零售业，最终还是为政府增加了税收。我们的安省政府以保护青少年，不让他们轻易买到酒为借口，死死抱住垄断经营权不放，从表面上看是为了我们下一代的健康成长，但从根本上分析，还是为了独霸酒类买卖的收入，替自己在发展经济方面的无能为力，留条财经上的后路。这种以束缚零售业的发展和限制民众的方便为代价而增加财政收入的方式，既侵犯了公众的消费权利，同时也暴露出政府施政的不济。

时代已经在变，安省的酒类买卖垄断局面也一定要改变。已经被密西沙加电厂的搬迁事件和Orange丑闻弄得焦头烂额的自由党政府，直到现在还不懂得顺从民意，彻底改弦易辙、放弃垄断，反而搞些门面功夫来维持垄断，这样做既不能惠及多数省民，更无助于省自由党的起死回生。麦坚迪当省长已经时日无多，他的接班团队也是时候要好好学习如何审时度势了，否则又怎么救自由党于水深火热之中呢？