哈珀恐输大选料改组内阁 康尼或加官

加拿大国会春季会期周二完结，期内保守党多方受挫，民望又不及自由党。论者认为璁假休会也许是保守党喘息机会，它可藉机改组内阁，推出新政，力挽狂澜。

总理哈珀的4年多数政府任期已到一半，他的政府从未如今天这样四面楚歌。保守党政府自1月以来遭遇重重挫折：政策偏离、财政部长染病减少理事、选举运动涉违法行为、内阁成员辞职、后座议员反抗，以及祸延总理核心圈子的参议院开销丑闻等。

而Harris-Decima的最新民调数字显示，保守党的支持率牢牢坚守第2位，落后于贾斯廷杜鲁多(Justin Trudeau)领导的自由党9个百分点，领先第3位的新民主党5个百分点。

更令保守党困扰的是，在男性选民、乡村选民及55岁以上的选民群体中，保守党的支持率仅在30%或更低，那是保守党2006年掌权以来首次出现的局面。

保守党除国会烦心事及民望萎靡不振外，与欧盟及其他贸易集团的自由贸易谈判仍未取得任何协议。

预料政府将举行内阁改组，引入一些充满热情的新血，如卡加利国会议员林宝莱(Michelle Rempel)，取代一些玩世不恭的前座议员。本月底在卡加利举行的保守党政策大会，将会给予哈珀机会为此铺路。

众议院已经完成政府大部分立法议程，为璁假休会和10月施政报告推出全新日程奠定基础。

卡加利大学政治科学教授库珀(Barry Cooper)说：“保守党有很大机会在未来两年输掉下届大选。”

移民部长康尼或加官

据悉，总理哈珀今夏将大幅重组内阁，为2015年的联邦选举做好准备。而担任移民部长，长达5年多的康尼有望高升其它要职。财政部长费拉逖(Jim Flaherty)则说，只要总理愿意，他会留任财政部长，直到预算平衡。

哈珀最难的困局 移民部长康尼耐人寻味的沉默

加拿大参议院虚报居所以及失实报销开支事件，雪球般愈滚愈大，哈珀政府希望重拾公众对参议院的信心，6月4月周二，透过政府参议院领袖雷北腾(Marjory Le Breton)动议：联邦审计总长弗格森(Michael Ferguson)一次过全面稽核参议院开支，企图尽快化解这件挥之不去的参议院丑闻。不过，她也不得不承认，这样做，可能揭露更大的丑闻，暴露更多参议员不当的申报开销。

6月5月周三，主张废除参议院的新民主党，认为不经选举产生的参议员，无葯可救，只好全面报销，领袖唐民凯(Thomas Mulcair)在国会众议院动议：7月1日开始终止参议员的薪津，以示惩戒。

很明显，关于参议员居住地和领取薪津问题的出现，在于不少参议员漠视制度本身的原则，滥用制度有机可乘的漏洞，玩弄制度的规矩和程序，企图取巧达到自已贪婪的目标。

5月28和29连续两天，哈珀接受国会反对党议员质询的时段，身受连珠不断的攻击，他们集中火力，围攻总理辨公室涉及杜菲(Mike Duffy)申请不当开支丑闻当中扮演的?色，42条尖锐而针针见血的问题，可能是他从政以来最难堪的时刻。

虽然哈珀尽施浑身解数，泼水不入，回避关链性问题，一贯地顾左右而言他，反击唐民凯个人17年前的陈年旧事，以及小杜鲁多自由党另一党员无关宏旨的题外话。症结所在的一些问题，疑团至今未解，例如：为什么一开始时他袒护杜菲不当做法的指控? 跟着，他对幕僚长赖特(Nigel Wright)开出9万元支票给杜菲，是否知情不报?为什么要等4天才接受赖特辞职?老实说，哈珀是大家公认凡事管得最紧贴的总理;如此大事，他岂有不事事抓紧，容许身边大臣悉性自作主张呢?

幕僚长赖特事件的最新发展：加拿大操守专员事(Ethics Commissioner of Canada) Mary Dawson 接手调查赖特开出9万元支票给杜菲解困的行为或交易，是否触犯利益冲突法(Conflict of Interest Act)?而新民主党也要求皇家骑警跟进追查事件的始末，总理办是否还有其他人知悉其事?

个人认为，解决参议员违规的问题，其实并不复杂。

有些参议员根本就没有足够的时间，实际逗留在他们原本代表的省份，他们真正的居所，就在首都渥太华或附近地区，方便自已工作。以参议员沃林(Pamela Wallin)为例，她三番四次强调自已的家庭在沙省(Saskatchewan)，也经常乘飞机来往渥太华和沙省，但从不出示自己在该省的驾驶执照和医疗证件，究意她是沙省居民?还是安省居民?她欠缺国民坦诚的交待。

根据参议院记录，2010年9月至2013年2月期间，沃林一共申请超过37万5千元的旅费开支，而其中只有小部份涉及渥太华和沙省两地的交通费。审计员工作仍未完竣。审计总长看来真的有必要厘清有关居所的条例，行使本身的权威和专长，清楚决定并明确指出是否有人滥用公帑和亵渎职权 。个人很赞成自由党贾斯庭(Justin Trudeau) 6月5日的建议，国会议员包括参议员的旅行和酬酎开支，应该以电子网页公诸于世，透明而问责。

假如我们从宪法和法律的?度看事件，情况也清晰不过。首先，真正的问题：他们是不是合法的参议员?国家宪法规定，一个参议员一定需要住在他被委任的省份。同时，宪法也说明：假如参议员不再继续持有居住该省这事实，便会自动丧失资格，出现空缺。解决参议员资格是否出现问题的责任，落在参议院身上。

现在，某些参议员例如杜非是否符合当初委任时的居住条件，出现了严重的疑团，参议院便有宪法责任：决定他们是否合符资格，假如不符合资格，便要宣布遗缺出现。情况就是这么简单! 总理哈珀不会不明白。他为什么不当机立断，速战速决?反而优柔寡断，面对他上台以来，最难缠的场面呢。

移民部长康尼耐人寻味的沉默

假如我们从政治侧面观察哈珀处理丑闻的过程，也有一些意想不到的收获。

哈珀面对最棘手最严峻的议题，必需亲自应付反对党国会议员的质询，他另有公务要事或出差不在加国时，他身边三大红人：外交部长贝尔德 (John Baird)，传统文化部长穆尔 (James Moore)，移民部长康尼 (Jason Kenny) ，必定忠诚护主，全力保驾勤王。

过去两个星期，热火朝天的国会山庄，总理缺席六天，贝尔德三天连番应战，回答反对党67条口头质询问题;穆尔也在另外三天，应付64条极难招驾的毒箭;只有康尼特别沉默，好像置身事外，低调行事，令到好奇的观察家可以大做文章，推敲个中奥祕。

贝尔德骁勇善战，哈珀对他最推心置腹，但又摆明没有领袖野心;穆尔法语英语俱佳，怀有雄心壮志，人所共知，奇怪的是：这次甘当哈珀挡箭牌，对竞逐盟主毫无好处。

只有康尼的表现，最耐人寻味。康尼既是改革党根正苗红的主将，又担任过加拿人纳税人联盟的主席，三人之中，只有他来自亚省核心党员的选区，对纳税人的金钱最敏感，最讲问责性，他也是最懂得揣摩选民心理的政客，知道何时进，明白何时退。

今次丑闻发展到这个地步，可说是哈珀从政以来，遇到最难以抽身而出的困局，因为丑闻涉及总理办公室最内围的人物。康尼对杜非、赖特事件不寻常的沉默，是否另有玄机呢?