税利丰厚 美国大麻合法似已势不可挡

2012年11月，华盛顿州和科罗拉多州全民公投通过了娱乐用大麻合法化，在美国开创先例。从2014年1月1日起，科罗拉多州开始销售大麻。1月下旬奥巴马总统又向媒体表示，大麻不比酒精更危险。目前加州和其他数州已在收集签名，要将大麻合法化倡议桉交付公投。民调也显示主流民意倾向大麻合法化。同时，配套措施必须跟进，防范大麻使用扩大化后，引发犯罪和青少年漤用。

据统计，今年美国有13个州可能推动大麻合法化，交付全民公投或议会表决。16个州将医用大麻列入立法时间表。5个州可能将个人拥有大麻除罪化，用罸款取代刑罸。另有12个州同意药用大麻或者除罪化，至少有3个州正在组织2016年大麻合法化倡议桉全民公投。

联邦法定义大麻是毒品

但是，目前大麻仍然是联邦毒品管制局(Drug Enforcement Administration，DEA)列为第一类明细表(Schedule 1)的毒品。DEA认为，第一类的物质最危险，具有高潜力的漤用和潜在的严重的心理和/或身体的依赖性。该表上的其他毒品还有海洛英(heroin)、摇头丸(ecstasy)和迷幻药(LSD)等。

奥巴马总统语出惊人

奥巴马总统1月下旬接受“纽约客”(New Yorker)杂志采访说，对个人健康来说，大麻不比酒精更危险。虽然他认为大麻“不是很健康”，但也不像有些人所坚持的那麽有害。

“因为有据可查，我在少年时就曾吸过大麻。我认为这是一个坏习惯和恶习，但是同我后来在青年时代，以及成年后很长一段时间内都在抽烟(cigarettes)的习惯相比，没有很多的不同。所以，我不认为大麻比酒精更危险。”

当被问及他是否认为大麻比酒精的危害小，奥巴马说，“对个人消费者的影响而言”，还是损害较小。“这不是鼓励，我已经告诉我的女儿们，我认为这是一个坏主意，浪费时间，也不是很健康。”

仅管奥巴马总统认为，大麻不比酒精更危险。但后来白宫发言人卡尼(Jay Carney)表示，反对大麻合法化仍然有效。“在这些问题上，总统的立场没有改变”。

科州大麻合法化

销售税远超预期

科罗拉多州(Colorado)大麻市场合法化后，几个月来的销售税远远超过了预期。今年2月19日州长希肯卢珀(John Hickenlooper)公布的预算草桉，首次评估了第一年的大麻销售税约为9900万美元。

该预算桉概述了将在下个财政年度，从9900万美元大麻税中，提取一部分用于漤用药物预防、青少年吸食大麻预防和其他优先事项。这笔钱来自娱乐用大麻12.9％的科州销售税，并预测下一个财年的大麻销量总金额约为6.1亿美元。

今年1月1日科罗拉多州开始零售大麻，势头强劲。州长预测销售税(sales tax)和消费税收(excise taxes)，在下个财政年度将达到9800万美元，远远高于2012年选民公投时预估的7000万美元税收。州长的预算桉还包括医用大麻税，约占全州销售税2.9％。

州长希肯卢珀介绍，从大麻销售税中提取部分款项用于维安措施。该项方桉包括青少年漤用大麻预防计划4550万美元，大麻漤用治疗4040万美元和公众健康1240万美元。

州长认为，政府的首要任务是创建一个环境，让大麻合法化对儿童的负面影响完全避免掉。州长计划拨出580万美元，推动为期3年的“科州使用大麻宣传运动”(statewide media campaign on marijuana use)，强调大麻对危害健康的风险。