都是外劳政策惹祸 留学生躺着也中枪

联邦就业及社会发展部(Employment and Social Development Canada)上周突然增加留学生申请“劳工意见书”(LMO)的关卡，有意雇用留学生的企业，在申请LMO时，必须先在本地招聘，以及要刊登广告。

此消息经媒体报道后，在留学生群体中引起轩然大波，本网陆续收到一些留学生的来电，主要是对联邦政府新政的不满，同时也有一些困惑。

有留学生表示，目前正在某公司工作，其工作签证还有1年到期，该公司老板有意继续聘用他，这种延续性的工作雇主为其申请LMO时，是否也要在本地刊登招聘广告。

就业及社会发展部官网上关于雇佣国际学生新规的截屏。

加国无忧记者为此特意向联邦就业及社会发展部查询，该部门传讯服务（Ministerial Communications Services）经理Eric通过电邮向本网表示，从6月5日开始，以前获得豁免刊登招聘广告的企业必须先在本地招聘，任何人都没有例外，不管是重新找工作还是延续现有的工作，只要是签证到期想延长，都要经历这个过程。

Eric称，移民部于2008年推出的“大专毕业工作许可计划”((PGWPP：Post-Graduation Work Permit Program)，允许就读加拿大公私立大学学位课程的国际学生，在毕业后留在加拿大工作，让他们有机会通过“加拿大经验类别”(CEC)申请移民，继续为本国贡献所学。但毕业后的工作签证期限最长不得超过三年。

联邦就业部6月5日突然无预警发布“雇用留学生”(Hiring International Students)的公告指出，即日起取消雇主在雇用加拿大认可专上院校毕业生，为他们申请LMO原来可以豁免“招聘劳力及广告”的规定。公告指出，受影响的是那些专上毕业，且专上工签即将到期的留学生。

就业部上述新规定即日生效，对持3年专上毕业工签但即将到期的留学生影响最大，当中有不少中国留学生。尤其是去年“加拿大经验类别”(CEC)被删减的6项合格职业内工作，或是学习，而工签又即将到期的留学生。

Eric解释，移民部在2012年曾经更改过部分政策，对于那些已经完成移民申请第一步但是工作签证到期的临时外国劳工（TFW），批出一个过渡性质的工作许可（bridging open work permits），这类工作签证的申请是得到招聘广告的豁免的。只要符合经济类别的移民申请人，如联邦技术移民计划（Federal Skilled Worker Program）、联邦技工移民计划（Federal Skilled Trades Program）、加拿大经验类别（Canadian Experience Class）和省提名计划（Provincial Nomination Programs）等，都符合条件。

Eric没有说明联邦政府为何在此时为留学生找工作设立关卡，但是他的回复把留学生归类到临时外国劳工（TFW）已经可见端倪。

近期加国外劳政策接连受到抨击，加拿大智囊团贺维学会(C.D. Howe Institute)的报告显示﹐临时外劳计划刺激卑诗省﹑阿尔伯塔省失业率攀升。身为就业部长的康尼饱受压力，2个月前他突然宣布暂停餐饮业临时外劳计划﹐掀起政治波澜。外界预料就业部将会提出2项聘用临时外国劳工的新规定，一是提高外劳薪资，二是把允许聘用人数与失业率挂钩，据CBC报导，这两项新规定的目的在于拉高聘用临时外劳的成本，并提高失业率高地区企业聘用外劳的难度。

国际留学生无疑也是属于此连串外劳新规的牺牲品。

移民部在去年11月宣布删减“加拿大经验类别”(CEC)6项合格职业，包括厨师、食物服务监督、行政人员、行政助理、会计技术人员与簿记、零售销售监督等原本热门合格申请职业，影响约三分二的中国留学生。

他们能继续留在加拿大工作的办法，即是重新找雇主，申请LMO，并取得工签，才能继续工作，并设法申请移民。现在就业部取消留学生LMO的豁免条件，等于令这6项职业的留学生，遭到“前后夹击”，令他们在加拿大的居留前景格外不明朗。