财长建议免税储蓄帐户存款翻倍至1.1万

联邦财长奥利弗（Joe Oliver；下图）上周四宣布，保守党政府的联邦预算将于本月21日发布，并表示这将是一个可以达到平衡目标的预算。奥利弗在当天的新闻发布会上称，尽管油价下跌，加拿大的财政情况仍然相当不错，今年可以达到预算平衡。

据多伦多星报得到的、由奥利弗向保守党政府阁员发出的密信(confidential letter)，信中称保守党将兑现总理哈珀4年前提出的承诺，让国民把更多钱存入自己的账户，因此在即将出台的财政预算中，应把免税储蓄帐户（TFSA）每年的存款上限翻倍，即从现在5,500元增加至11,000元。据悉这封密信是在周一（4月6日）发出的。

有关TFSA的几个有趣数字

71：每年给免税储蓄帐户供款达到上限的人士中，71%的人年龄超过55岁；
5：每年给免税储蓄帐户供款达到上限的人士中，5%的人年龄在25-34岁之间；
$5,500：目前免税储蓄帐户存款上限；
$11,000：如若保守党预算案通过，国民每年可存入免税储蓄帐户的最高限额；
11,000,000：目前全国拥有免税储蓄帐户的人数。

提高免税储蓄帐户上限税款减少28亿

免税储蓄帐户计划最初由去世的前财政部长费拉逖（Jim Flaherty）于2009年提出并于同年开始实施，该计划旨在鼓励加拿大人存钱，以便他们用来支付买房首期、为孩子的教育以及供款人的退休储蓄。目前有1,100万加拿大人拥有TFSA帐户，可见这个计划广受国民欢迎。

但就在今年2月，国会预算官弗雷切特（Jean-Denis Frechette）发表独立报告，指出提高TFSA存款上限，不仅令联邦税款减少，而且只会对本国富人更有利。

这位预算官预计，保守党的新政策对联邦和省府税务收入有长期影响，预期到2020年，两级政府将减少28亿元的税项收入。而提高免税储蓄帐户上限之后，由于中低收入家庭实际上没有余钱可供，因此只有利于富人。

提高免税储蓄帐户上限只有利于富人

与此同时，加拿大智库布罗德本特研究所（Broadbent Institute）也在同月发表专题研究报告，对年收入低于20万加元的加拿大人来说，现有的免税储蓄账户（TFSA）和注册免税退休储蓄账户（RRSP）已经提供了足够的空间让加拿大人为老年退休后的生活进行储蓄，换句话说，根本用不着把现有的免税储蓄账户的年度存款限额再提高一倍。

这一报告的作者是凯瑟尔曼，他是温哥华西蒙-弗雷泽大学（Simon Frase University）教授、公共财政问题专家、同时兼任布罗德本特研究所的研究员。凯瑟尔曼分析说，免税储蓄账户的本意是帮助中低收入的国民为退休后的生活做准备，由于存钱产生的利息和投资收入是免税的，因此这些收入不会减少这些加拿大人退休后领取的老年金数量，因为老年金在正常情况下是随着年报税收入的增加而减少的。 但如果把每年的储蓄限额大幅度、甚至成倍提高，则真正受益的就会是有钱的加拿大人，因为只有他们才能每年每人拿出一万加元存进免税储蓄账户。

但财长奥利弗在信中反驳上述论点，他说根据联邦财政部的研究，本国各年龄组的人士存入TFSA的金额，都达到存款上限。