安省开放超市售卖葡萄酒 为何困难重重

今年四月份，省府曾宣布开放啤酒销售管制，允许持有牌照的超市售卖啤酒，令省内的爱酒人士大为振奋。很多人都盼望，省府能够解除对葡萄酒销售的相关禁令，让省民能够在今年圣诞节时喝到从超市购买的葡萄酒。

不过，这次爱酒的省民恐怕要失望了。虽然省府有关部门虽然一直试图放开葡萄酒销售限制，但是其过程远远长于预期。

据悉，安省政府聘用的商业顾问、前TD银行首席执行官（Ed Clark）曾在今年四月份向媒体透露，有关开放超市出售葡萄酒的有关建议能够在夏季结束前出台。可据本地英文媒体近日披露的消息，克拉克可能要到11月底才能提交建议书，这也就是说本省超市至少要到2016年才会被允许销售葡萄酒。

该消息来源还透露，克拉克已经与葡萄酒制造商和进口商进行会面，但结果并不令人满意，这是省府放开葡萄酒销售限制困难重重的重要原因。

其实，早在今年四月克拉克接受《多伦多星报》采访时就承认葡萄酒行业的销售规则非常复杂，很不容易做出更改。目前，安省省内可以零售葡萄酒的机构除了LCBO之外，还有两家私营店铺Wine Rack和Wine Shop，他们拥有的“特级牌照”（Grandfathered Permit），除了可以在超市内设立零售点之外，还可以豁免于北美自由贸易协定（NAFTA）和加欧广泛经济及贸易协定(CETA)的规定。

克拉克表示，安省一共颁发过268张“特级牌照”，这是一笔巨大的商业财富。持有牌照的人，不仅可以出售优质的本地产葡萄酒，也可出售外国生产、但是在本省装瓶的混合散装葡萄酒。

然而，这笔巨大的商业财富目前掌握在少数的酒业巨头手中。例如美国的Constellation Brands公司拥有164个Wine Racks，而加拿大的Andrew Peller Ltd.公司则拥有104个Wine Shops。

如果贸然允许超市售卖葡萄酒，就意味着这些“特级牌照”顿时变得一钱不值。克拉克坦言，他不想建议省府直接宣布“特级牌照”作废，而尽量找出一个折中的方案，既要维护“特级牌照”所有者的利益，又要给予超市售卖葡萄酒的权利，此外还要帮助安省迅速发展的酒庄也能从葡萄酒零售业中分一杯羹。

虽然酒类销售改革困难重重且缓慢，但是一个好消息则是，它至少是在不断进展中的。在克拉克完成葡萄酒销售建议报告后，他还将公布LCBO（安省酒管局）的改革建议，以期令这一机构更加现代化。可能的建议包括：扩大安省酒水的网上销售，增加新的特色专卖店，并采取其他措施提高服务质量。

不过无论怎样改革，LCBO仍将是安省唯一可以零售烈酒（Liquor）的机构。

另一方面，代表安省7000名安省酒管局员工的工会从本月起正在电台推出广告，抗议省府扩大酒水零售的措施。工会警告称，允许超市售卖酒水将令安省出现更多醉驾人士和未成年酒徒。