中美爆人权战 美国会强硬传唤崔天凯

“美国国会及行政当局中国委员会”10月8日发布《2015年中国人权与法治状况报告》，批评中国的人权和法制状况继续恶化。对于中共外交部发言人指责该报告不符合事实等言论，该委员会主席、共和党众议员史密斯近日做出回应，他呼吁中国驻美大使崔天凯到国会作证，具体说出报告中哪里不符合事实。

综合媒体10月11日报道，美国国会及行政当局中国委员会（CECC）主席史密斯（Chris Smith,R-NJ）表示：“我们希望在人权与自由领域有开放与坦率的对话，因为这些问题困扰美中关系多年。我们希望（崔天凯）大使能接受邀请。”

他说：“CECC的报告建立在事实上，我们所有的成员都坚持报告的结论，今年我们看到中国人权状况出现令人不安的倒退。”

CECC 和美中经济与安全评估委员会是中国加入世贸组织前夕美国国会成立的两个专门处理中国事务的委员会。现任主席为共和党众议员史密斯，共同主席为参议员鲁比奥（Mark Rubio,R-FL），他同时也是共和党总统参选人。

CECC更常用的名字是“中国问题委员会”，其被赋予的法律职能是“监察中国法治发展和人权”，每年向美国总统和美国国会提交一份年度报告。该委员会去年11月还组织过有关香港未来的听证会，鼓动香港民主派与学生继续为香港民主自由奋斗。

今年的这份《国会-行政部门中国委员会2015年度报告》长达337页，共有6章，包括摘要、人权、法治进程、新疆、西藏以及港澳发展状况，报告对19个人权与法制领域进行分析，报告开头就声称中国的人权和法治状况在许多方面恶化。

中国外交部发言人华春莹9日在例行记者会上说：“中国的人权状况怎么样，13多亿中国人民才最有权利评判。希望你们在中国多看看，多与中国民众聊一聊，把中国的真实状况告诉给美国的议员、官员和普通百姓，使他们对中国多一些客观和真实的了解。”

CECC主席史密斯说，过去的一年对中国人权来说又是很不幸的一年，法制与公民社会遭受严重打击：“我们不能在基本自由问题上妥协，也不应该远离那些寻求自由的人们。很清楚我们的长期战略利益与中国人权和法制的发展有密切关系。”

史密斯与鲁比奥将年度报告送交美国总统奥巴马并写信给奥巴马提出了国会与行政当局今后要关注的重点领域，包括法制、公民社会、人口控制、宗教自由、人口贩卖、网络与新闻自由、商业规范、少数民族、香港、以及制止家庭暴力和加强环保等有可能取得进展的领域。

该报告有关港澳现状的内容共10页。报告称，香港的政治和自由面临挑战。过去一年在香港出现的所有支持民主的示威抗议，揭示出中央和香港社会在香港自治问题上的深刻分歧。该委员会认为，中央与香港政府在过去一年的所作所为，继续令人担忧香港未来的自由与法治。报告称，中国领导人在过去一年继续强调主权及其对香港的控制，侵犯了香港民众的政治参与、民主改革、言论自由和结社等权利，令人担忧。

报告声称，支持香港实现民主的抗议者反对全国人大常委会对香港2017年特首选举方法的决议，爆发了自去年9月至12月的和平“占领中环”运动。但香港当局认为，香港的民主进程必须要遵从北京的意愿。该委员会认为，中国全国人大常委会提出的选举方案并不民主。

报告还特别指出香港警察对待示威者“过度”与“无理”的手段。报告引述多个香港传媒与非政府组织的报道，指称香港警方采用恐吓，与不必要的武力阻挡记者在现场采访报道示威过程。

报告建议，美国政府有关部门需要恢复1992年实施的《美国-香港政策法》(United States-Hong Kong Policy Act of 1992)的第301条款，该条款规定行政部门需要每年向美国国会递交有关香港状况的报告。报告甚至称，行政部门与国会需要决定，在中国不断企图干预与操控香港内部事务，尤其是增加干预香港政治制度发展，同时自由度出现萎缩的情况下，美国政府是否需要继续将香港与中国分开，在法律与政治上做出单独对待。

报告鼓动美国国会议员在国会提出支持香港民主与人权的决议与声明，并且在到访中国内地与香港期间高调会见香港民主派人士。