多市青年就业环境全球居首 超纽约伦敦

自09年经济衰退以来，多伦多的青年失业率过高的问题一直饱受市民关注和批评。然而据一家经济业内智囊机构的调查，多伦多青年人的就业环境在全球大城市中位于最前列。这一报告让市长感到分外高兴和骄傲，但是本地的就业专家则大跌眼镜，并提出了质疑。

这份报告由总部设在纽约的经济学人智库（The Economist Intelligence Unit）受花旗基金（Citi Foundation）委托进行，旨在深入探讨全球各大洲35个主要城市如纽约、伦敦、香港和新加坡等的就业和经济增长数据，并比较他们政府的就业促进政策，以及为18至25岁年轻人提供的教育和创业机会。

该机构通过数据比较各城市的教育负担能力、创业容易程度、两性工资差距、劳动参与率，还在每座城市抽查了150名年轻人，询问他们的就业前景展望，以及对经济增长的乐观程度。

在这35个城市中，多伦多得分为77分（总分100分）位列第一，击败纽约，伦敦，香港和新加坡等经济枢纽，而其中最大的亮点是“政府支援与就业的指标”（local government support for youth）与“人力和社会资本指标”（human and social capital），分别位列全球第二和第一。

报告的撰写人、经济学人智库公共政策全球总监阿布泽斯（Leo Abruzzese）表示，多伦多的得分和排名比预期要高，这同市府在推动青年人的就业方面的努力很有关系，例如在2009年多伦多市府推出的“促进青年就业合作伙伴关系”（PAYE）计划，协助年轻人就业。

排名第一仍难掩多市青年就业窘境

报告出台的当天，多伦多市长庄德利回应说，他对多伦多多青年人的就业环境在全球大城市中居首感到“分外骄傲”。“做为市长，增进青年人的就业、吸引青年人才来多伦多发展是我的优先急务，这样我们的城市才能经济繁荣并更具竞争力。”

然而，这份报告也遭到了本地的经济学家的批评，认为“同事实脱节”。本地研究机构Canadian Centre for Policy Alternatives的数据指出，多伦多其实面临着非常严峻的青年人失业问题。目前，多伦多年轻人的失业率为18.1%，而就业率则为43.5%。在全国，安省本来就是就业最差的省份，而大多伦多的青年就业水平在安省排在最末的位置。仅今年夏天，大多伦多和哈密尔顿地区的15岁至24岁青年人中就有8.3万人既没有工作，也没有去上学。

另一方面，多伦多社区与文化中心也在今年3月曾表示，就业是目前加拿大青年人面对的难题，在华裔青年人中就更属老大难现象，当时18至30岁加拿大人失业率是16.5%，而在华人社区中更达到了23%。

即便是撰写这份报告的经济学人智库也坦承，多伦多在青年人就业方面缺陷很明显：青年人失业率过高，几乎是整体失业率的两倍。就连多伦多人自己对就业都没有信心。在年轻人对经济前景的乐观度上，多伦多排在第30名处于倒数第五位。

阿布泽斯说，多伦多虽然整体得分第一，但仍有相当多改进空间。如果多伦多的青年失业率低点，分数将可以更高。