600亿美元 中非十大合作计划震动西方

中国国家主席习近平在中国非洲合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上宣布，中国将在今后三年向非洲投资600亿美元。习近平提出的“中非十大合作计划”也吸引了经济疲软的西方国家的极大关注。

多位非洲国家领导人出席了12月4日开幕的峰会。讨论主题将围绕中国如何在自身经济增长放缓的情况下拓展对非洲的新投资项目。中国是中非论坛的联合主席之一。习近平在峰会开幕式上表示，为了确保中国与非洲合作发展10点计划，中国决定提供总价值达600亿美元的投资。并强调，中国向非洲最不发达国家提供的无息贷款在到期后将一笔勾销。

中国是非洲真正伙伴。坦桑尼亚外交部常务秘书姆拉姆拉认为，“非洲发展不能单靠援助，我们需要真正的、可持续发展的合作伙伴，中国便是其中之一。”南非《星报》称，中国对非政策有两大支柱，一个是“发展和平”，这个理念源于中国政府永远不称霸、和平崛起的承诺，这明显不同于西方“自由和平”的理念；第二个支柱是“发展合作”，在为非洲提供低息贷款方面，中国没有附加众多的限制和条件——这一点完全不同于西方。肯尼亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、埃及和南非5国被认为是未来10年里“一带一路”上的重点获益国家。

英国《独立报》称，中国领导人在中非合作论坛峰会上与非洲主要的国家领导人会晤，给非洲带去更多的订单，在非洲加大投资力度，这是明智之举。中国瞄准的不仅是非洲巨大的矿产资源和化石燃料储藏，而且还包括非洲日渐壮大的教育良好但报酬相对低廉的人力市场。相比之下，英国乃至西方世界在非洲显得犹豫踌躇，慢了一步。

中非合作讲究“接地气”。德国之声称，过去10年间，中非合作发展非常快，中国对非洲的贷款额度已从2009年的50亿美元提升到2014年的300亿美元。相比西方的可能还包含价值观输出的援助，中国更讲究援助是否“接地气”，即更多地考虑受援方的实际需求以及发展能力。西方国家产业阶段与非洲相差太大，其技术要求往往与非洲国家的实际状况有些脱节。而中国刚刚完成了工业化的早期阶段，一些低端的生产技术正好切合非洲的产业对接需要，更符合非洲的现状。

德国《经济新闻报》指出，关键的是，中国始终视非洲为契机，并没有把非洲当作“贫穷的大陆”。相比较而言，与非洲更接近的西方则对非洲的怀疑更大，这也导致其对非洲的投资相对缓慢。在竞争同非洲的合作中，西方已远远落后于中国。

“同美国、欧洲、日本和印度等国竞赛的非洲大开发活动中，中国的存在感备受瞩目”。日本NHK称，中国国家主席习近平将主持这一峰会并公布未来3年的中国对非援助和投资计划，显然中国不遗余力地促进非洲当地在道路、铁路等大规模基础设施上的建设活动，使非洲各国经济从中获益匪浅，经济飞速增长。对于世界经济“最后尚未开发的处女地”，2016年日本主导的非洲开发会议将在肯尼亚举办，美国、印度和欧洲各国等也试图加大对非洲的投资。

资源争夺战？BBC称，中国在过去几年对非洲国家祭出一连串便宜的贷款方案。非洲蕴藏有石油，还有包括铜矿、铀矿等稀有金属。中国在非洲大规模拓展其影响力，非洲国家总体上也将中国视为是与西方国家影响的一种平衡。但西方国家指责中国只在非洲追求投资，忽视当地冲突与侵害人权的事件。

德国之声警告，中国对非洲的投资和信贷大多和大宗商品协议挂钩。现在，相关商品的价格下降，信贷债务该如何重组呢？报道引用非洲某国一名学者的话称：“中非将宣布一些重大项目，但非洲也将为此付出代价——可能会陷入更深的债务危机。”