加拿大接收叙利亚难民背后的几点疑虑

法国恐袭之后，加拿大独排众议，大开接收叙利亚难民之门，惹来全球侧目。其实，政府有否从国际环境、国家安定、社区发展、文化融合、生活需求等多方面来考虑，从而有计划和能力接收及安置叙利亚难民呢？答案不言而喻。

当问题发生后，最明智的方法，不是立刻采取行动，而是要搞清楚问题的起源、状态和真实的状况，正如叙利亚难民问题。

第一、叙利亚战争已经展开了很多年，ISIS的存在也非近两年的事，而且在2015年也没有重大进展，为什么难民潮在去年忽然涌现？这背后是否存在权力控制？有什么因素令这个非常依恋自己国家和信仰的民族，集体在同一个时间选择离开家园？而他们的选择非常明确：就是移民欧洲。

第二、大规模接收叙利亚难民，存在什么危险？加拿大的难民背景调查，绝大部分依赖联合国难民署，加上移民官的面试。在一个战火纷飞的国家，怎样做背景调查？短暂的面试，准确性更令人质疑。

第三、难民如何融入社会？从欧洲国家的安置方式，不难看出当中最大的问题，是怎样安排居住地及帮助他们融入社会，包括工作生活、认知自己在新国家的位置，以及持续发展的可能性。现实证明，若上述两点处理不当，这个群体就会慢慢地激化。

第四、怎样预防恐怖分子？一旦发生恐怖袭击，所有国家采取的一致行动，就是关闭国境，若在此时打开国门，结果可想而知。

为什么政府只接收叙利亚难民？为何要如此仓促迫切？从政府目前的叙利亚难民政策看，这个完全没有计划的行动，更多的是出于政治考量。

法国是加拿大的前车之鉴

欧洲国家在接收了叙利亚难民之后，知道关键在于让他们融入当地社会，但知道是一回事，做起来又是另一回事；宗教和文化的差异，让事情变得超出想象的复杂和艰难。叙利亚难民不能融入当地社会，结果自成一体，不但外人不能走入他们的区域，甚至连警察也不能进入......

加拿大政府的处理也不见得高明，就现时的安排来看，大部分难民集中在人口已经相当稠密而非人口稀疏的地区；对喜欢聚居的叙利亚人来说，很难限制他们集中在某些区域居住和生活。这根本是个无法控制的情形。今天的法国说不定会是加拿大的前车之鉴。

一直以来，加国都有接收来自全世界不同国家、不同类型的难民；只是，在加拿大历史上，不曾有过在同一个时间，接收来自同一个国家、如此大数量难民的经验。

据移民部报告显示，政府资助的难民，在2013年仅5,756名，2015年的预算在5,800名至6,500名之间；可见整个国家在这方面的人力、物力及资金储备上，也只具备这个能力。然而，现在却在缺乏计划及安排之下，盲目大量而迅速地接收叙利亚难民，将来产生的问题，一定比起欧洲国家如法国更大、更严重。

现有资源难以协助难民

叙利亚难民享有前所未有的特级待遇，福利优厚，甚至超过一般低收入打工族。语言障碍加上就业艰难，难民投身工作的机会非常有限；如果不工作，怎样融入加国社会？若不工作，长期依靠政府福利，国家如何填补这个巨大的无底深洞？

从战争中走出来的叙利亚难民，战后创伤的治疗，不容忽视，这不仅仅是钱的问题，而是需要大量的专业人士、心理医生、护士、社工的协助。在加拿大，一直以来战后创伤问题都是仅限于军人，现在要面对的，是平民百姓、是仍未有是非观念的小孩子。政府有足够资源吗？答案显然也是否定的。

此外，语言障碍是显而易见的，那是一笔庞大的教育费用，医疗方面的压力更是空前的，加上社会治安、城市建设等连锁反应，倘若政府没有足够的时间和储备进行周全的计划，只会在本国制造一场更大的灾难，不仅叙利亚难民寻找新生活的梦想落空，而且给他们及本土国民多增一场种族矛盾与冲突。

本土恐怖主义无可避免

恐怖预防几乎是一件无法做到的事，本国公民若是恐怖分子，怎么防范？最近发生的巴黎及美国的恐怖袭击，发起人都是该国的公民。去年加拿大有两名军人被杀，起因是某些公民想去帮助ISIS，政府因而取消一百多人的护照，他们无法出境，只好在加拿大本土作案。

当然，不是所有的难民都是恐怖分子，可是，未雨绸缪并非胆怯，如上文所述，叙利亚难民问题，不是一个能够立刻解决的问题。大批难民短期涌入，加拿大与欧洲一样，没法令他们融入社会；这样不自量力、不负责任的行动，只会制造更多的问题，并且极大可能令加国成为国际恐怖主义的温床。以目前情形看，最危险的是多伦多，其次是温哥华，之后是渥太华。

政府举动破坏立国之本

加国向来以民主、法治和人道见称于世，可是，政府如今不仅自坏规矩，更破坏立国之本。

先看民主-自由党政府未与其他省市协商，也未提交议案国会讨论，而是总理一人决定，仓促、草率，且一意孤行，罔顾国家利益和人民安全，既不理智，也不民主，甚至可以说，是自挖国家民主的根基；在非紧急的形势下打破国家政策，更是危害立法之本。

法治之下人人平等-叙利亚难民抵达加拿大，不仅受到总理率一众高官，亲自欢迎，且有贴心快捷的“一条龙”服务，落地即成为永久居民；来自其他国家的难民，为何没有同样待遇？况且，在政府人力不足的情形下，将所有资源都调来处理这个超量、超级待遇的叙利亚难民问题，严重影响整个国家的移民进程，对那些正在申请中的人来说，完全没有公平可言。这不仅不公平，更为挑战国家法律打开方便之门。

人道主义-我们当以怜悯之心待人，人道主义更要推举，可是，怎样做才是真正的人道主义？叙利亚难民并不需要立刻成为永久居民，他们完全能够以难民的身份在加拿大正常生活，跟来自其他国家不同类别的难民一样，按规矩排期等候。政府此举，仅仅是出自政党和个人的政治需要，而非人道。

还有一点不得不提-来加拿大的难民大多数是回教徒，在叙利亚，非回教徒被回教徒逼迫，ISIS迫害的也是基督徒，真正的人道主义精神，应该非回教徒包括基督徒优先，但事实却非如此。此外，政府在接收叙利亚难民的同时撤军，这显然是彼此矛盾的做法，还有什么举措比协助他们重返家园更人道？

综上所述，接收叙利亚难民应该好好筹划，谋定而后动，不仅要量力而为，而且要实际的帮到他们，不要打着人道主义的幌子，大作政治秀，置国土安全、社会安定于度外；此举不仅不负责任，更让苦难中的叙利亚难民，沦为政治手段的棋子。

现在，我们无法阻止政府的行动，但是，从这一刻直到数十年后，我们一定要记住：如今执政的自由党政府，要对将来发生的恐怖分子袭击事件负责。所有的社会问题都不是偶然的，都有其根源和历史原因，今天错误行动的后果，将要在数年之后显露，我们所有的人都要为此付出极大的代价。

资料提供：孔祥烱博士 整理：周洁民