安省自由党：政党筹款变成利益交换？

在西方民主社会中，多党运作乃是社会的常态。而既然有政党存在，那就肯定要为政党的活动进行筹款和捐款。在许多国家、不同的政府层面对此都有不同的做法：有的放任自由、无所限制，而有的则为了避免政治被少数人操控，让更多的平民百姓都可以参与其中，在政党筹款的范围和额度上都有严格规定。臂如，在加拿大联邦层面，政府就明确禁止任何商家企业和工会等团体向政党捐款，而个人向每个政党的捐款额，一年也不得超过1528加元。与联邦政府的严格规定不同，在自由党已经执政十多年的安大略省，政党的筹款活动就没什么限制。任何私营企业、商家、工会等团体都可以向政党捐款，个人对一个政党的捐款额也达到了每年近1万加元，每逢省选年还可以加倍。不仅如此，在安省，对第三方的竞选广告也没有限制。臂如上次省选中，工会团体就利用这一方便，打出了大量支持安省自由党的广告，其开销比三个参选政党自己广告花费的总和还多。

由于安省自由党执政已经多年，这种“位置”上的便利，也使得他们在筹款时近水楼台，往往还会做出以政府合约换取捐款的事。根据韦恩自己在无奈之下的坦承：安省自由党为了筹款成绩，给每位内阁厅长制定了每年高达50万的筹款指标。于是，出于指标“压力”，厅长们就唯有将筹款的目标盯向了同样对政府有所“需求”的土豪商贾、企业高管及工会团体。许多筹款晚宴或酒会的门票少则数千、高则上万，参加者除了上述那些所谓“名流”之外，还有专门从事向政府官员进行游说，以影响其决策、争取合约的职业说客。这些筹款活动除了高价之外，都有一个共同特点，就是其神秘性：不对外公布。

根据圈内人消息批露，在刚过去的三月下旬，安省自由党就举办了一场普通票达到每人1万6千加元的筹款晚宴，如果宾客还想参加晚宴之前与韦恩省长的见面会，那就要付1万8千加元。这场被省自由党视为今年最重要的筹款活动，有1500人参加，共筹得了250万加元。

虽然，这类昂贵的政党筹款晚宴和酒会一早就不是普通百姓们的“玩意儿”，但即便是那些“整天”被政客盯住的“有钱佬”，他们也常常都在抱怨这类活动。他们有人就无奈地说：“向政党捐款本不是坏事，但如果只有捐款才能见到人，这就是坏事了”。一位不愿透露姓名的企业高管还说：“自从韦恩就任省长以来，他的公司收到的捐款要求就增加了。如果不捐，你打的电话就不会很快得到回复，公司要见有关官员也会受到阻碍”。他认为：“如果你付1万元，你就能和财政厅长或能源厅长见个面，这种感觉相当不好”。

安省自由党用政府权力之便为党筹款时以合约作为“诱饵”予以交换，这已是家常便饭、见怪不怪。日前，就有媒体报称：省府最近就风力发电项目向七间公司批出了七个绿色能源合约，而得到合约的这些公司正是给自由党总共捐了30万元的七间企业。与此同时，另外三间同样投标，但没有捐钱的公司就一无所获了。消息还称：省府在出售安省第一电力公司事情上也做得不干不净，中间经手的银行财团由于参加了自由党的高价筹款活动，并又为之捐了16万5千元，因此在第一电力公司的交易就大获利益，而且数额高达2900万元。

如果说，一个政党利用执政优势，以利益输出为交易得到捐款，这叫“党政不分”利益交换的话，那么省府的内阁厅长为了个人打官司，在职位的影响力下，在所属的社区举办高价闭门筹款晚宴，这也不是什么合适的事情。在我们安省，当一众内阁厅长为了完成50万元的筹款指标而大办高价筹款晚宴及酒会之时，去年十月，我们的社区也出现过一场为一位省府内阁厅长的个人官司进行筹款的晚宴。据称这次筹款活动每人餐费500元，不向社会公布、不请任何媒体，出席者或是社区名流、或是老板商贾，或是“不愿透露姓名”之人。即使现在已时隔半年，当媒体记者询问参加者详情，这些人还是三缄其口、讳莫如深。其实，向公众筹款并不是什么见不得光的事，但省自由党搞的一系列高价筹款活动以及我们社区那位厅长的筹款晚宴，却如此神神秘秘、鬼鬼崇崇、刻意不让曝光，主办者这样做，究竟是在避忌什么、隐瞒什么？这不得不让人生疑！

从政党政治的角度看，政治筹款是绝对需要的，但是如果把捐款与政治决策连在一起，那么问题就大了。前保守党政府为了避免让大企业、工会团体和职业说客影响和操控加拿大政治，硬是突破阻力、对政治筹款作出了许多限制和改变，以让更多的平民百姓容易参与和投入到政治之中。可是在我们安省，至今却还是抱着旧的一套方法不放。尽管在媒体的连番追问之下，韦恩总算表示：要停止自己和其他内阁厅长的筹款活动，并将修改政党筹款规定的日程，从原来计划的秋季提前到春季。但是，韦恩始终没有答应反对党提出的：就内阁厅长在筹款中利益交换一事，进行独立调查的要求。她还坚持即便筹款方法修订之后，也要到2018年下次省选后再实施。言下之意，安省自由党还可以在现存旧规定的掩护之下，大举筹款、作利益的交换。

从现在起，到下次省选还有约两年时间，但韦恩省长的支持度却已跌至百分之二十几，恰如当年的多伦多市长苗大伟。可以肯定，如果她再不做出点像样的事，民望还会继续插水下跌。改革政党筹款规定，无疑非常必要，但调查已经发生了的丑闻，则更为重要，尤其是在“筹款门”事件已经成为自由党执政十几年来继“电厂搬迁”、“删除电邮”之后第三大丑闻的当下。

韦恩省长究竟会怎么做？是彻底认错纠错，还是遮遮掩掩、继续下去？这对她无疑又是一个考验。其实，对任何政党而言，如果不再让企业工会捐款，筹款的效果就会变成民众对其支持度的一个测试。如果你的政党政绩好，政纲受民众欢迎，你就自然容易得到捐款，否则就要为之头痛，不得不依靠“歪门邪道”，依靠工会支持来搞钱了。安省“筹款门”丑闻究竟如何解决？我们拭目以待！