南海战争临界点 美国布局棋子用尽？

南海仲裁前夕，美国两艘航母在西太平洋演习。中国却突然通告部分周边国家称或考虑退出海洋法公约，舆论担忧南海仲裁结果出炉后中美或擦枪走火。

综合媒体6月21日报道，未来几周的某个时候，海牙国际仲裁法庭将对中国在几乎整个南海的大范围主权声索是否合法作出裁决。美国海军6月18日派出两艘航母及其随行舰艇在西太平洋开展训练演习，以此作为一种武力展示。共同社则称，中国政府暗示有可能退出公约，意在强调在该问题上不惜与国际社会对抗的强硬态度。

一个总部设在荷兰的、不起眼的联合国机构，作出的一个技术性很强的决定，却可能产生重大地缘意义，这是很少有的。该决定既有可能澄清围绕南中国海产生的激烈领土争端中的几个核心问题，但也可能激化中美之间的紧张局势。

联合国仲裁法院没有执法权，不能迫使中国做任何事，北京也不会从任一个新的人工岛屿上撤离。但如果裁决有利于菲律宾，中国若无视仲裁庭并继续奉行其主张，不但名誉上会受到更多损害，还会遭到区域性孤立。最大的风险是中国作出猛烈抨击，并决定升级在南海的军事抱负，中国可能会对该海域领空宣称拥有控制权，也可能寻求在斯卡伯勒浅滩（Scarborough Shoal，中国称黄岩岛）上建造一座人工岛屿。

由于预计中国会作出较强硬的回应，美国已向该地区派出显著军事力量，包括曾驶入南中国海的一艘航空母舰，以及在菲律宾部署战斗机群。美国向北京方面传递出一条信息：中方一旦在斯卡伯勒浅滩有所举动，美方必将作出实质性回应。

《金融时报》社评指出，中国在南海有多霸道？在菲律宾于2013年提交仲裁后，中国几乎立即启动一个项目，在最具争议区域的小礁岩上进行填海造岛和军事化活动。此举使中国在整个争议地区拥有了飞机跑道和军事设施，同时任何一个或多个国家都无力有效反对此行为使中国大胆起来。

美国官员高声抱怨称，北京方面正在建起一座“自我孤立的长城”。但在中国加速其“切香肠”策略（采取一系列单独不会引发强烈反应的小举动）之际，华盛顿方面除了口头指责和在该地区执行“航行自由”巡逻的怪异举动外，只是显得无能和被动。

此外，在该地区与中国竞争的主权声索国的举动充其量也是杂乱无章。6月14日，东盟（ASEAN)）在发表一份对南海情势表示“严重关切”的声明数小时后就撤回，使这些国家就中国在该海域的领土主张展现团结的举动以失败告终。在东盟与中国外长会议后的这一“U型”大转弯，表明北京方面成功利用了国际集团内部的分歧。

目前，美国一直拒绝批准该公约，使得中国政府能够轻易扭转局面，指出华盛顿才是真正蔑视国际法的霸道者。美国在南海开始动用军事机器表明制衡北京棋子所剩不多。