欧盟出台对华新政 南海与钢铁双面施压

当地时间6月22日，欧盟委员会出台了一份新的政策文件，文件宣称南海的通航自由必须要得到维护，并且还要求中国在减产1.5亿吨钢铁的基础上继续减产，否则将导致欧盟出台对中国的新的制裁措施。

德国之声网站评论称，这是上个月中国在南中国海上空近距拦截一架美国美国军机后，欧盟首次发出外交警告。

新文件旨在确定欧盟未来五年对华政策的框架。该文件尚需得到欧盟成员国政府的批准。

欧盟没有直接批评其重要的贸易伙伴--中国，但是在文件中警告称，欧盟反对"可能改变现状以及增加紧张局势的单方面行为"。欧盟由此表达出对中国在南中国海填海造岛以及军事化岛礁的担忧。欧委会在文件中还强调："欧盟想在东海、南中国海看到航海和航空自由。"

另外，欧委会还在文件中暗示，中国未能控制住其钢铁产量可能导致欧盟考虑对中国采取新的制裁措施。

迄今为止，世界最大钢铁制造国--中国的钢铁年产量几近欧盟总年产量的两倍。西方政府指出，中国钢铁出口量造成全球钢铁危机、导致工人失业、迫使工厂关闭。

在新的对华政策文件中，欧盟表示，北京承诺在2020年前减少至多1.5亿吨的过剩钢铁产能还不够，该国还要做得更多，"欧盟对中国多个行业的产能过剩问题深表关切"。这份文件已经过欧盟贸易专员马姆斯特罗姆女士（Cecilia Malmstr?m）和欧盟外交政策负责人莫盖里尼（Federica Mogherini）等欧盟高官的同意。

在新的政策文件中，欧盟还表示，长久来看，可以想像和中国签订自由贸易协定。为此，现在必须先就计划中的投资协议达成一致。

此外，布鲁塞尔还要求北京进行改革，为中国和外国企业创造平等的竞争条件。

就是否将认可中国的市场经济地位，欧委会没有给出提示。中国坚持，欧盟应该履行合同中的义务，承认中国的 市场经济地位。当中国出售低于市场价的产品时，这一地位可帮助中国免受倾销指控和缴纳高额惩罚性关税。