香港与大陆少得不仅是一纸引渡协议

近日，宁波警方要求林荣基返回内地接受调查。然而，在没有引渡协议的情况下，香港政府拒绝放人。大陆与香港之间的沟通少得不仅是一纸引渡协议。

综合媒体7月7日报道，由律政司司长袁国强、保安局局长黎栋国等率领的港府代表团7月 5日上京与内地公安等部门会面商讨通报机制，首梁振英称就通报机制取得阶段性成果，其中包括同意将通报时间压缩至少于14日、通报内容应列明所涉案件及案情摘要、通报范围涵盖所有执法单位，以及增加对口单位等。

但是，外界对两地官员磋商成果兴趣不高。宁波公安局在磋商前称，如果铜锣湾书店店长林荣基违反“取保候审”规定，拒绝返回内地接受调查，将对他依法变更刑事强制措施。而且。《人民日报海外版》6日曾发表评论，称公安机关与港警执法合作会更加密切，不是逃到香港就可以逃脱法律制裁。

北京要人 香港为何不放？

香港保安局局长黎栋国表示，根据基本法，只是列入附件三的内地法律在香港才有效力，所以，内地实施所有刑事强制措施，在香港没有法律效力，且香港与内地没有引渡安排，香港不会遣返林荣基。

美国《时代》周刊刊文称，中国大陆要求香港将林荣基遣返严重威胁香港自治权。

国际特赦组织(Amnesty International)驻香港的中国问题研究员倪伟平(William Nee) 称，“此次事件极其特殊，一个香港公民因触犯大陆的法律以政治罪被拘留，如果大陆向港府施压要求遣返林荣基，这将是一个危险的先例。”

另有分析人士指出，从前，一些在大陆不合法的事情在香港合法，香港不受约束，而此次的书商事件却让香港市民担心，香港也受大陆法律管制。

2016年6月16日，香港铜锣湾书店店长林荣基会晤媒体，公开被大陆逮捕过程（图源：中央社）

北京强行抢人 后果会怎样？

《时代》分析称，北京若执意召回林荣基只有两条路可走：第一，与香港建立签署引渡条约，要求港府将林荣基遣返；第二，以非正当方式强行带走林荣基。无论哪种方式，都意味着香港自治的终结，香港民众的言论自由受到威胁。

曾为斯诺登辩护的香港人权律师文浩正(Jonathan Man)称，“中国政府未意识到此次事件对香港人民的命运影响深远。香港人会因此不敢畅所欲言，这将是最严重的问题。”

日本《朝日新闻》评论称，香港在一国两制下应保障市民言论自由的权利。然而大陆如若执意破坏香港民主正当权益的话，后果是相当沉重的。《产经新闻》也刊文指出，很多香港人认为，大陆当局企图将人身拘禁问题正当转变为内政问题，一定要严防大陆过线。

也有评论人士称，北京只是雷声大雨点小，不会真的用强，宁波警方提出的“变更刑事强制措施”只是为了向林荣基施加心理压力，试图让他封口。

香港时事评论员、前资深中国报道记者吕秉权称，在没有引渡协议的情况下，大陆只是为了向林荣基施压，迫使他不敢再向媒体爆料。