台湾当局负债高达5万亿 需87.9年才能还清

台“行政院长”林全（资料图，来自台湾“中央社”）

综合台媒报道，台“监察院”6日表示，经调查发现，截至2015年底，台当局及各县市累计债务余额高达6兆220亿元（新台币，下同，1兆等于1万亿，约合 12454亿人民币），隐藏债务余额18兆元，目前台当局累积债务5兆余元需花87.9年才能还清，促请“行政院”重视并检讨。

台“监察院”表示，台湾逐年产生财政预算赤字，导致公共债务金额逐渐增加，不仅当局举债濒临法定上限，各县市更是财政收支长期失调，债务负担沉重。

“监察委员”李月德等人组成项目小组，历经1年调查后，6日由“财政及经济委员会”会议审查通过调查报告，要求“行政院”重视财政问题并积极检讨相关缺失。

台当局负债5万亿 需87.9年还请

据台湾“中央社”报道，台“监察院”调查发现，截至2015年底，台当局及各县市累计债务余额高达6兆220亿元，台当局2016年度预估收支差短较 2015年度扩大至1536亿元。在不增加举债、不考虑利息前提下，以2001年度至2015年度还款进度推算，目前当局所累积的5兆2769亿元债务约需87.9年才能还清，而且还不包括17兆7400余亿元的潜藏负债。

台“监察院”表示，据台“财政部”统计，2015年平均每人负债23.2万元，如计算“平均每人负担的潜藏负债”，金额高达75.5万元，超过23.2万元的3倍。

调查报告指出，法律义务支出逐年攀升，至2014年度高达支出比例的70%，已形成财政僵化。另依特别条例规定，特别预算不受“预算法”不得充作经常支出、不得流用、可流用比例限制及“公共债务法”年度举债额度的限制。经统计近10年来（1996至2015年）依据特别条例而编列的特别预算高达1兆3810 亿元，一年支出执行总额达1兆1876亿余元，其中逾96%（1兆1461亿余元）以举债应对，导致财政纪律不彰、债务高涨，更影响世代公平。

调查报告表示，台当局1996至2015年以来，释股（减持股票——观察者网注）收入预算累计共编列1181亿余元，其中执行率仅5%，注销比例高达 55%，尚待执行部分仍有40%。为求慎重，“监察院”特别举行咨询会议，与会专家学者严正表示，释股收入已成为台湾财政最独特的毒瘤，已编列释股收入并未实现，虚的收入悬在那里，但支出都用掉了。

“监委”表示，保留至2015年度继续执行释股预算达2764亿余元，巨额未实现的释股收入，保留多年仍无进展，“行政院”应检讨。

高雄市负债最高 平均每人9.16万

调查报告指出，政府租税负担率偏低，稳定性财政收入来源已受局限，近年来政府施行减税措施，估计税收损失高达2715余亿元。

至于各县市财政部分，“监委”表示，各县市财政普遍存在自有财源比例过低，过度仰赖当局补助收入挹注情形。以2015年各县市公共债务未偿余额计算平均每位市（县）民负担债务，“直辖市”部分以高雄市平均每位市民负债9.16万元最高，县（市）以苗栗县平均每位民众负债6.96万元最高。

“监委”表示，县市各项支出近年来不断攀升，应考虑检讨各项支出的必要性（如烟火节、灯会等），避免浮滥开销而拖垮财政。

调查报告指出，部分地方政府举借债务超限或达预警标准。虽然依据规定制定债务改善计划及时间表，然而因规划和后续执行情形不能完全确实，改善情形不如预期。以宜兰县为例，修正偿债计划将时间延后，还需要再经过13年时间才能有机会符合债限规定。苗栗县自2013年9月起就未能依据核定的偿债计划执行，计划犹如空言，到2015年5月仍未能再提报可行之偿债计划，持续违反法定债限规定，而政府竟束手无策。

潜藏负债约18万亿 劳保占一半

据台湾《联合报》5日消息，“台湾年金改革委员会”今日（7日）将召开第三次会议，聚焦在财政议题。台湾“财政部公库署当前财政状况”报告提早出炉，报告指出，各级政府潜藏负债约18兆元。

据报道，各项年金保险中，以劳保潜藏负债最大，超8.9兆元；公务员新旧制合计近8兆元潜藏负债；而目前缴费比例偏低的民众年金保险亦有近5000亿元负债。

各项年金保险中，以劳保潜藏负债最多，超8.9兆元

台“财政部”指出，潜藏负债属当局未来应负担的法定给付义务，或属未来社会给付事项，在各年金或保险财务逐步失衡情况下，当局须负最后支付责任，势将加重财政负担。

台“财政部”报告指出，财政收入增长难，而台当局每年财政支出规模近2兆，自2012年起，各年度法律义务支出均逾1.3兆元，占总预算支出比例近七成，导致新兴政治事务可用资源相对不足，难以开办新政事。

值得注意的是，台“财政部”指出，每年要融资约2000多亿元弥补预算缺口，致使债务逐年累积，2016年债务未偿余额已超5.4兆元，占前三年度GDP平均比例的34.2%，距离债务限度40.6%仅差6.4个百分点，约1兆元额度。