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遇到暴雨就看海? 香港怎么做

前些年,“在北京看海”成为网络流行语,所指的并不是后海,也不是什刹海,而是遇到暴雨后城市积水的景象。与此相反的是青岛德国遗留的良好的排水系统,许多年之后仍能在排水管道附近找到备用装置也一时传为美谈。

近些年,越来越频繁的极端天气,拷问着城市基础设施的科学性和合理性。2016年,华南地区先后出现20多次强降雨过程,是近5年同期最多,222条河流洪水超出警示线,洪水总量比往年偏多34%。

洪灾的景象让人不禁想到1998年的特大洪水,那时被众人包围着的江泽民说:中国人民是不可战胜的。18年过去了,遇到特大洪水,城市的抵御能力有没有变强呢?我们依靠的是先进的排水管道和救援装备,还是解放军的血肉大堤?

2013年武汉市税务局拟定了《武汉市中心城区排水设施建设三年攻坚行动计划》,投资130亿元改造排水,3年后就可不怕大暴雨。但三年过后的2016年,持续多日暴雨的武汉城区仍然渍涝严重,交通瘫痪。武汉税务局表示实际上花了40多亿,但仍未公开到底是怎么花出去的。

武汉连续暴雨造成城市内涝(图源:VCG)

内地灾情严重,常常挂风球、下黑雨的香港可能是个很好的参照。这个城市高楼大厦越建越多、人口密度高,持续恶劣天气很容易放大灾情。香港也曾因暴雨导致的山体滑坡造成156人死亡、117人受伤的惨剧。香港怎么做呢?

香港设有渠务署。主要提供污水和雨水的处理和排放,其中包括防洪。

在日常工作中:1、渠务署从1994年开始,对香港的水浸黑点监察并逐步清除。2、设立各项长远改善措施,应付排水需要并估计生态与环保。在市区兴建雨水排放隧道以截取和输送雨水,并建造地下蓄水池暂时贮存雨水;在村落兴建堤堰和排水渠;同时治理河道,增加河流容量。在渠务署的网站上,可以查到所有的工程计划,并公开批出工程合约,让市民明白工作和资金流向。3、土地用途管理,减少填平鱼塘和洼地。在武汉水涝过后,报道指出:房产商填湖只被罚5万,暴露的就是土地管理上的问题。4、进行雨水排放整体计划研究及雨水排放研究。5、制作防洪短片和宣传册,提高市民抗洪意识。

在应急处理中:设有紧急应变系统,处理紧急事故和水浸问题,并向政府内部和市民发布及时消息。

渠务署的工作保证香港的洪水危害越来越少,香港只是一个城市,但这个城市拥有比较现代化的治理模式。内地和香港的关系越来越密切,香港的经验我们是不是也可以拿来借鉴呢?

每次遇到洪灾的时候,除了感动于解放军官兵,是不是还要问责城市建设为何滞后?7月初,在北京读大三的武汉学生将申请政府信息公开的信封寄往武汉水务局,是个好的开始,监督和问责能促使政府部门的职能转变。感动之外,防止悲剧一次次发生才是更为重要的事情,而香港是一个很好的参照。

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