杜特尔特有意回摆 中国该给空间吗

南海仲裁结果的公布引发了一道链式反应，不但将改变未来西太平洋战略博弈的烈度和形态，还可能对中国内部产生多个方面的影响。这些内外因相结合，最终会成为中国崛起的动力，亦或是阻力，都需要持续观察。

仲裁事件会不会从事实上改变中国的外交策略，还不清晰，但可以肯定的一点是，中菲相互间的观感和信任都已大打折扣，而此时菲律宾的新政府有意缓和问题，中国是否应当给一些空间甚至让渡部分权利？

日前菲律宾总统杜特尔特称，他将派遣88岁的前总统拉莫斯为特使，到中国去商谈南海仲裁案的后续课题。拉莫斯在1992年到1998年担任菲律宾总统，向来主张对华友好。

据媒体报道，上个月底就任的杜特尔特一早就指示官员，要在仲裁案上取得“软着陆”，避免与中国关系闹僵。BBC也报道指，仲裁判决后菲律宾采取了谨慎姿态，避免刺激中国，杜特尔特公开宣称“战争不是选项。因此另外一面是什么呢？和平谈判。”

有评论指出，与阿基诺三世政府的激进不同，杜特尔特展现出明显的务实特质。包括在就任时他就希望在仲裁案宣布结果之后再确定对华政策，甚至不排除首访选在中国，而菲外交部仲裁之后也发声明希望各方保持克制冷静，似乎显示杜特尔特的确有回摆现状的意愿。

不可否认，菲律宾新政府的低调是一种示好，但这不能说明菲律宾就能摆脱美日的绑架，使南海问题重回双边。阿基诺三世留下的外交遗产不好消化，美国和日本一旦介入了南海事务，就不会轻易撤离，况且杜特尔特也未必就有自己做主的打算，就在近日，菲律宾官员还证实，日本将在马尼拉附近海域和菲律宾举行联合军事演习。

至于中国如何应对，菲律宾的主动示好当然不能拒绝，毕竟重回谈判桌对双方而言都是最佳选择。但挑起南海仲裁这个行为不应被菲律宾新政府的低调所消解，中国的反制不能仅限于口头和书面，已经有无数前例证明这并不十分有用。

如果搬起石头砸不到自己的脚，挑动区域争端成为全无成本的空手套白狼，谁会踏实地做到谈判桌前呢？南海仲裁结果甫出，日本自民党东海资源开发委员会就以基本决定，要求政府根据《国际海洋法公约》向常设仲裁法院提起仲裁程序，以使中国停止在东海的油气田开发。而在另一边，越南一面表示对仲裁结果极大欢迎，一面见到李克强又表示支持中国的南海立场。

南海仲裁只是一张“废纸”，但也不会仅仅只是一张废纸，它会深刻地困扰中国，许多问题都将在未来逐渐显现。如果挑衅者感觉不到痛，仅仅去反对挑衅事实，类似问题很难杜绝。