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不复存在 奥巴马政治遗产将在中国翻船

虽然奥巴马迫切希望将遏制中国的TPP协议纳入自己的遗产,然而特朗普的政策顾问纳瓦罗说,“TPP在特朗普的世界里将不复存在”。这意味着无论国会通过与否,奥巴马的TPP都被判了死刑。

美国共和党总统候选人特朗普(Donald Trump)的政策顾问纳瓦罗(Peter Navarro)日前对英国广播公司(BBC)表示,若特朗普上台,他将取消美国正与亚洲国家谈判的跨太平洋伙伴协定(TPP)。这一具有争议性的协议曾被北京视为美国“遏制中国”的工具。

“TPP在特朗普的世界里将不复存在,”他对BBC说。不过他表示,特朗普崇尚自由贸易,因此他会跟亚洲国家谈其他相关的贸易协定。在采访中,纳瓦罗多次指责中国对美贸易让美国吃了亏。

他还为特朗普声称当选后要向中国进口的产品征收45%关税进行辩护。他同时指责中国“操纵货币”,并说45%的关税不会与世界贸易组织(WTO)的相关规则冲突,美国可以自行操作。

在被问及特朗普上台后将如何处理与中国的关系时,纳瓦罗表示,与奥巴马政府高调向世界宣布“重返亚洲”不同,特朗普政府会对中国“低调且保持尊重”。

特朗普给TPP判了死刑(图源:新华社)

不过,在谈到南海问题上,他的论调与奥巴马政府并没有太大出入。他说,特朗普希望中国能够遵守尊重国际相关条例,和平解决问题。“我们希望中国能够成为国际社会的和平支持者,但是这都取决于中国自身的态度。”

报道称,近年,中国在亚太地区影响力的变化,也让美国与中国邻国走得更近。拿越南来说,美国在今年3月宣布解除对河内的武器禁运。纳瓦罗对BBC表示,特朗普上台后“应该不会改变奥巴马近期对越南的这一政策”。

“东亚的朋友们不要担心,特朗普不会对任何国家采取弃之不顾的态度,大家应该在战略和经济上更加好地合作。”他说。

国会通过机率低

美国参议院多数党领袖、共和党议员麦康奈尔(Mitch McConnell,R-KY)日前表示,受美国总统大选影响,今年美国国会批准跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的前景已变得黯淡,国会可能会考虑将投票日程推迟到2017年。

那时的美国总统都不再是奥巴马了,麦康奈尔的这一表态无意给热切希望在任内拿下TPP的奥巴马泼了一瓢冷水。

麦康奈尔淡化了TPP在今年底之前获得国会批准的可能性。他说,现在最大的问题是目前已进入美国总统大选周期,国会批准贸易协定的政治环境不利。

麦康奈尔表示,包括他在内的共和党议员对涉及烟草和制药业的部分TPP条款也持有异议,这些条款需要重新修改。他认为,下一届美国总统仍然有权重新评估和修改TPP,然后提交国会审批。他不能保证参议院会在今年11月美国总统大选结束后就对TPP进行表决。

TPP被誉为经济北约

TPP也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,中国被排除在外。

2015年10月5日,TPP终于取得实质性突破,美国、日本和其他10个泛太平洋国家就TPP达成一致。12个参与国加起来所占全球经济的比重达到了40%。TPP将对近18000种类别的商品降低或减免关税。2016年2月4日,美国、日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南12个国家在奥克兰正式签署了TPP协议。

如果说美国的一切动作都在针对中国有阴谋论之嫌,但在中国目前已经开始大跨步改革的节骨眼上,现在在TPP上搞这么一出“火急火燎”,似乎多少都有点和中国过不去的意思。

从理论上和TPP的规则上说,任何国家都可以加入TPP,但惟独中国不行,用TPP一位官员的话说,“TPP是一个只禁止中国入内的俱乐部。”

美国通过TPP谈判还可以对中国东盟FTA(自由贸易协定)起到制衡作用,削弱中国经济在该区域的影响力,确保其东亚地缘政治、经济和安全利益。谈判达成,美国将在知识产权、劳工标准等方面制定新的规则。

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