南海声明破产逼东盟出最后一招：改规则

因柬埔寨出手阻拦，东盟外长会25日并未发表有关南海问题的联合声明，有美媒称，东盟外交官面对内部分歧和中国的压力感到沮丧，正在考虑修改东盟做出决定的规则。

《华尔街日报》7月24日报道，菲律宾赢得南海仲裁案后，东盟10国外长在老挝聚首。马来西亚、菲律宾、越南、文莱和印尼与中国在南海问题上存在争端。东盟外交官表示，周末，他们越来越为中国操控东盟而感到不快。柬埔寨阻止了此次大会就南海发表声明。

外交官们称，菲律宾、越南和印尼等国家都希望发表一份支持仲裁结果的声明。但是，柬埔寨一直在阻止。这样的不快导致了东盟国家开始讨论改变东盟规则的想法，这样就可以通过小联盟的方式让东盟大多数国家就有争议的问题取得进展。

其中一个方式就是模仿东盟提出经济提议的方式，东盟可以允许有些成员国求同存异。数年前，东盟达成协议，落实零关税，同时给予4个最不发达的成员国更多的时间来履行协议。

洛伊国际政策研究所国际安全项目主任格莱哈姆（Euan Graham）表示：“如果东盟要生存，那么，东盟-某国就要适用于这一安全领域，就如在贸易上的那样。东盟不能再被几个圆滑的和最近的几个成员国绑架。”但是，主要的挑战在于，改变规则需要达成一致的投票，中国的盟友可能就会出手阻拦。

23日，其中的失望是十分明显的，当时，印尼发起了单边会议，目的就是就一系列规则达成协议，在接下来的几天的规模较大的年度会议上可以尊重这些规则。外交官将这样的会议看作是将柬埔寨拉回来，但是，还是以没有达成协议而告终。

印尼外长Retno Marsudi将单边会议描述成善意的措施，可以提醒所有的东盟成员国关注规则和价值观。“我们需要东盟作为一个整体来表明保护家园的重要性。我们必须保卫这个家园，印尼将会在前线。我们不会让其他国家摧毁我们的家园。”

24日，各国仍旧南海问题发表联合公报存在分歧。25日，各方将举行更多的对话，希望能够找到共同立场。

外交人士称，改变东盟的规则被视为最后的方式。

有几名与会者表示，菲律宾和越南坚持在南海问题上发出更大的声音，正在试图绑架与会的国家。但是，有外交人士抱怨，中国倚重柬埔寨来阻止东盟在南海问题上的努力。

外交人士希望中国会随着时间的流逝软化立场。“让局势现在就平静下来吧。”