阻港独入立会 陈佐洱：政治效忠是参选底线

中国港澳研究会会长陈佐洱25日表示，对香港立法会参选人的政治效忠要求是法律底线和政治底线。签署确认书，只是将必须拥护基本法等早已存在的实质义务程序化和具体化。

据中新社7月25日报道，就香港立法会参选人签署确认书议题，全国港澳研究会日前在北京举行了专题研讨会。来自内地和香港的十余位专家学者出席。

陈佐洱在会后表示，一个时期以来“港独”势力气焰，已经成为影响香港社会政治稳定的重要因素，阻断其进入立法会，已是特区无可回避的选择。要求参选人签署确认书的措施很好，是应对“港独”的一条重要举措。

陈佐洱称，确认书的另一好处在于让广大香港选民更加放心，选出来的立法会议员能够效忠《基本法》，其政治品行是可以信任的。因为立法会是特区政权架构的重要组成部分，为保证立法会的政治效力，必须对所有参选议员的人有程序上的限制和约束，这也是政治伦理的基本要求。

陈佐洱还强调，这份确认书是面向所有香港立法会议员参选人的，不仅是简单的法律程序，更是维护“一国两制”政治体制和香港社会政治制度的原则问题。

全国港澳研究会副会长、北京大学法学院教授饶戈平表示，联合国《公民权利和政治权利国际公约》并没有给拒签确认书和拒绝承担效忠义务提供任何法律依据和支持。《公民权利和政治权利国际公约》第19条虽明确了人人均有自由表达意见的权利，但也同时强调，在关涉到尊重他人的权利或名誉，以及保障国家安全、公共秩序、公共卫生或道德等议题时，自由表达意见的权利将受到某些限制。因此，拒绝签署确认书以及拒绝承担效忠义务，并没有国际法上的依据。