蔡英文新南向政策定调 期盼两岸善意互动

蔡英文总统16日上午在总统府召集＂对外经贸战略会谈＂，通过＂新南向政策纲领＂。因为新南向政策让外界对政府是否打算放弃中国大陆市场产生疑虑，因此，今天通过的新南向政策＂行动准则＂中，特别明列＂两岸善意互动及合作＂。总统府发言人黄重谚表示，未来不排除在适当时机，与对岸就这些相关领域的议题展开协商与对话。

黄重谚16日转述新南向政策行动准则＂两岸善意互动及合作＂内容指出，在区域和平与发展上，两岸都肩负很大的责任，也存在很多共同的利益，和东盟、南亚，以及纽澳等国家的经济发展与合作，两岸各具不同的条件与优势，若能相互合作，可以发挥更大的力量；未来不排除在适当的时机，与对岸就这些相关领域的议题展开协商与对话，促使新南向政策与两岸关系可以相辅相成，共创区域合作的典范。

蔡英文在今天上午10时30分召集＂对外经贸战略会谈＂，出席者包括行政院长林全、总统府秘书长林碧照、外交部长李大维、国防部长冯世宽、陆委会主委张小月、文化部长郑丽君、经济部长李世光、国发会主委陈添枝、农委会主委曹启鸿、政务委员邓振中及内政部次长邱昌岳等人，会议历时1个半小时。

黄重谚说明，会议主要就＂新南向政策＂进行讨论，蔡英文在会中裁示，＂新南向＂是现阶段台湾整体对外经贸政策的重要一环，除在520就职演说提及，总统府也成立＂新南向办公室＂，国安会也在＂对外经贸战略会谈＂下成立工作小组，行政院及各部会也陆续启动与新南向有关的工作。

蔡英文表示，有鉴于新南向是涉及层面广泛、高度复杂的艰巨任务，为了有秩序、有步骤地展开相关工作，总统特别指示国安会汇集各部门的工作内容及意见，依据未来施政目标与方向，研拟一宣示性与纲领性的文件。

黄重谚转述表示，会中所通过＂新南向政策纲领＂，其中，总体与长程目标上，第一在促进台湾与东盟、南亚及纽澳等国家的经贸、科技、文化等各层面的链接，共享资源、人才与市场，创造互利共赢的新合作模式，建立＂经济共同体的意识＂；第二，建立广泛的协商及对话机制，形塑与东盟、南亚及纽澳等国家的合作共识，有效解决问题与分歧，逐步累积互信和共同体的意识。

有关短、中期的目标，包括4个部分：

1.结合国家的意志、政策诱因及企业的商机，促进并扩大贸易、投资、观光、文化及人才等双向交流；

2.配合经济发展新模式，推动产业新南向的战略布局；

3.充实并培育新南向人才，突破发展瓶颈；

4.扩大多边和双边协商与对话，加强经济合作，化解争议与分歧。

至于＂新南向政策的行动准则＂，包括有：

1.长期深耕，建立经济共同体意识；

2.适切定位台湾在未来区域发展的角色，希望扮演＂创新者、分享者及服务者＂等三种角色；

3.推动＂软实力、供应链、区域市场、人和人＂等四大连结策略；

4.充实并培育南向人才；

5.推动双边和多边制度化合作；

6.规画完整配套及有效管控风险；

7.积极参与国际合作；

8.全面强化协商对话机制；

9.两岸善意互动及合作；

10.善用民间组织及活力。

黄重谚说明，对于两岸善意互动与合作部分，在区域和平与发展上，两岸都肩负很大责任，也存在很多共同利益，与东盟、南亚及纽、澳等国家经济合作，两岸各具不同的条件与优势，如果可以相互合作，其实就可以发挥更大力量；所以未来不排除在适当时机，与对岸就这些相关议题，可以展开对话，促使新南向政策与两岸关系可以相辅相成，希望可以共创区域合作典范。

至于经济共同体的意识，黄重谚表示，希望台湾在新南向政策推动上，有些长期的基础与有利的条件；但是，从过去的经验与外在环境，其实有些困难；因此，需要以一个全方位方向与东盟、南亚及纽、澳建立各种不同层面、策略性伙伴关系，让彼此间的互利、互补变成有意义，且对双方都是有益的。