南海和解？中国东盟新成果释放信号

中国与东盟就缓解南海紧张局势达成重要共识，双方同意今后在遇到海上紧急事态时，可通过热线进行沟通和降温，以及在极具争议的南海海域适用《海上意外相遇规则》。双方还同意争取在明年完成南海行为准则的框架草案。

新加坡《联合早报》网站8月16日报道，中国与东盟国家8月15日至16日在中国内蒙古满洲里市举行落实《南海各方行为宣言》第13次高官会和第18次联合工作组会。16日上午举行的《南海各方行为宣言》高官会持续了约三小时，东盟和中国高级外交官共同出席了会议。

中国外交部副部长刘振民在会后同新加坡外交部常秘池伟强共同主持记者会，介绍本次会议的成果。刘振民说，会议审议并通过了两份文件，即“中国与东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台指导方针”和“中国与东盟国家关于在南海适用《海上意外相遇规则》的联合声明”。刘振民表示，这两份文件将作为成果提交9月初中国-东盟领导人会议发表。

报道称，此次南海各方会议在轻松友好的氛围中召开，与今年6月在云南昆明举行的中国-东盟国家外长特别会议形成强烈对比。当时的会议在混乱和不欢中收场。这显示出各方近期似乎有意为南中国海紧张局势降温的意向。

《环球时报》援引中国厦门大学南海研究院客座教授刘锋的分析称，这次中国东盟高官会通过的两份文件是中国和东盟在南海问题磋商中的一个亮点，对于双方妥善管控和处理分歧，防范海上风险、增进互信具有积极意义。

这些成果文件相信并不是针对近来紧张的南海局势所做的短期应对，而是双方着眼于维护南海地区长期稳定，进一步深化双方关系的积极举措。

中国和东盟之间有关南海问题的高官会议和工作会议越来越频繁，从一年一次到一年两次，今年已经举行了三次。这一方面表明中国与东盟之间就南海问题的沟通渠道畅通，沟通机制日趋成熟。