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美媒称日本是夕阳帝国

随着老龄人口迅速增长,经济停滞,财政危机累积,日本的前景令人担忧,她会像英国一样,帝国荣光不再吗?

美国《外交政策》8月15日在题为《夕阳帝国》(Empire of the Setting Sun)的文章中称,日本近期的参议院选举中,首相安倍晋三(Shinzo Abe)赢得了国会两院的超级多数席位。这可能对跨越太平洋的政治联盟产生影响。同样的,特朗普(Donald Trump)关于美国亚洲盟邦的“垃圾话”及美国前景不明朗的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)都会影响跨越太平洋的政治联盟。

尽管克林顿(Hillary Clinton)在日本不那么受欢迎——日本执政党自民党(LDP)认为与美国共和党合作更容易——特朗普却是有毒的。

再一次运用诱饵策略,安倍为其经济政策,人称“安倍经济学”,奔走呼号,请求选民给予更多时间以观其效,此后宣称胜选赋予了其修改宪法的权利。完胜后,安倍即刻宣布将向国会委员们征求修宪建议。安倍所在政党自民党2012年曾刊出修宪草案,试图修改美国制定的1947年宪法。该草案受到日本最具影响力的极右翼游说组织“日本会议”(Nippon Kaigi)的支持。

日本发展前景堪忧(图源:Reuters/VCG)

现行日本宪法第九条规定“放弃发动战争权利的”,是安倍特别讨厌的条款。但是他的盟友公明党(Komeito)坚决反对修改这一广受公众支持的战后日本的和平支柱。安倍能想出有吸引力的其他表达吗?这不容易。即使在自民党内部,关于修改第九条内容都有重大意见分歧。

假设安倍真的推动修改第九条宪法,并成功说服公明党支持其请求(不大会成功的尝试),那么他又将怎样包装此内容的修改及其他修改,以获得符合要求的国会两院三分之二的选票和全民公投中的宪法规定简单多数呢?

修宪的复杂政治及公众对此举明智性的深度质疑要求安倍避免针对第九条的全民公投。现在明仁天皇(Emperor Akihito)已经表明其退位的意愿,安倍或能在调整皇室典范,甚或修改关于天皇的宪法条款,允许明仁天皇退位方面获些许公关优势。

但是安倍兜售其修宪仍困难重重。6月日本广播协会(NHK)的一次民调显示,只有26%的选民支持修宪,11%的人认为其是优先事项。此外,随着老龄人口迅速增长,经济停滞,财政危机累积,日本会成为华盛顿诸多鹰派安全专家希冀的远东的英国吗?

不会。安倍误导了他们。2015年,安倍签署了新的《日美方位合作指针》(Guidelines for Japan-U.S. Defense Cooperation ),理论上极大地扩大了日本为美国在世界任何地区提供军事支持的范围。同年夏天,安倍经历了有争议的关于确保日本能履行新承诺的安保法的国会讨论,但是公明党迫使安倍接受派遣军队的某些可能束缚其(或其继承者)权利的条件。有问题的是,安倍对美国人说新的防卫指针将重新定义日本的安全态势,而在国内,安倍抚慰其公民说新的安保法不是什么大事。

所以安倍原则貌似从最开始就在妥协,在美国看来是承诺的太多,兑现的太少,而在国内看来,又是鲁莽地危及日本自身。安倍的确通过了安保法,但是从未成功消除公众担忧。东京将被拖进与日本防卫无关的冲突中。
华盛顿联盟管理者应该警惕,日本扮演更加自信的安全角色的公众支持是如此的少。而且,美国在日本的军事存在已变得政治化了,成为抗议者的攻击目标,尤其是诸多美军基地所在的冲绳岛。

本地报刊《琉球新报》(Ryukyu Shimpo)6月进行的一次民调显示,42.9%的当地人希望所有美军基地迁出冲绳,27.1%的人希望大幅度裁员,这表明约70%的冲绳民众支持反基地情绪。在这次民调中,空前的52.7%的人希望美国海军全部撤离冲绳。这些严峻的数字对太平洋两岸的决策者来说是扰人的事实。决策者们对日本公众似乎不明白北京和平壤施加的日增的威胁感到沮丧。为什么日本公众不能紧跟时势,拥护安倍原则并支持美军基地呢?

因为和平主义情绪已深深地植根于日本战后的价值观与规范中,和平主义也解释了人民对美日安全议程的深深质疑。对大多数冲绳居民而言,美军基地更像是攻击目标而非防卫,而安倍原则将日本置于美国军事冒险主义的风险中。

追随军国主义领导人的愚蠢和在遥远大国间被捕的危险通过家庭传说流传下来,并在当地纪念馆、教材、文献和年度悼念逝世人员仪式中得以纪念。在此种背景下,宪法第九条具有象征意义。该象征引起强烈共鸣,因为战争创伤存在于国人的集体记忆中。许多日本人反对安倍取消宪法中对军事力量的限制,是因为他们将此举与安倍通过淡化国家战争罪行改写历史的举措联系起来。

美国在亚洲的盟友担心特朗普成为总统。特朗普最近指责日本,称如果美国遭攻击,日本不必做任何事,只需在家坐看索尼电视就行了。虽然美国总统选举在升温,安倍仔细考虑的是如何处理天皇退位,并确保不会转移其修宪的目标。巧妙处理此事将很难,因为公众仍质疑其安全议程。随着民众抗议及日本冲绳县知事翁长雄志(Takeshi Onaga)与美军基地官司加剧,安倍也需处理冲绳抗议。安倍在加强与美联盟上投资太多,因此特朗普对日本的敲击及不逊之言加剧了其已存在的对华盛顿可靠性的焦虑。

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