热评：抢先美日 中国迅速对接昂山素季

昂山素季以国务资政的身份17日开始访华，这是民盟执政后她首次出访东盟之外的国家。此前，美国也已经向其发出邀请，如今，昂山素季选择先访华后访美着实令外界吃惊。不少声音认为这是昂山素季平衡中美的结果，但是，外界更应该看到中国所做的努力，这是中国迅速出击的成果。

在缅甸新政府成立后，中国、美国、越南、印尼、日本等国家领导人都曾向总统廷觉发去贺电。唯一不同的是，昂山素季当选为缅甸外长之后，中国外长王毅第一时间发去贺电，美日印等则省去了对昂山素季的祝贺。

4月底，王毅成为缅甸新政府成立后首次访问的外国外 长。日本外相岸田文雄和美国国务卿克里（John Kerry）则先后在5月访问缅甸，明显落后于王毅。7月8日，中国国家安全部长耿惠昌向昂山素季发出访华邀请。美国又晚了一步，同月20日，白宫国家安 全事务助理罗兹（Ben Rhodes）邀请昂山素季访美。

少数民族和解问题一直困扰缅甸。民盟上台后不到一个月，昂山素季就呼吁召开21世纪的彬龙式会议，中国也展现了积极的姿态。缅甸7月底召开的少数民族武装集体会议，中国外交部亚洲事务特使孙国祥以观察员身份出席。

昂山素季首先邀请王毅访问缅甸（图源：AFP/VCG）

按照惯例，缅甸高官会访华为昂山素季访问铺路，不过，中联部部长宋涛却破例访问缅甸，这也表明，中国对缅甸的重视。

自民盟上台以来，中国已经抢先美日等国家，展示了与缅 甸新政府合作的意愿。中国迅速与之拉近关系恐怕还是为了避免周边出现一个反华的政府。此前，中国多与缅甸军方和执政党巩发党接触，与民盟的接触少之又少。 这其中的弊端就是一旦反对党上台，中国面临如何与之打交道的难题。更为糟糕的是，中国的一些项目也遭殃，斯里兰卡的港口城项目等已经给中国提供了教训。

中国示好民盟就是要补齐此前的短板。2011年开始， 缅甸开始民主化进程，中国自此开始调整政策，与反对党开始接触。从2013年起，中国多次邀请民盟高层访问团访华，民盟也先后对北京、上海、云南、广西等 地考察。2014年4月，中国驻缅甸大使杨厚兰曾透露，将在“适当的时机”向昂山素季发出访华邀请。缅甸大选前半年，昂山素季访华最终实现，这是中国为应 对缅甸变天提前部署的一步棋。

但是，中国与民盟的接触还是摆脱了此前“政府对接政府的”老路。宋涛在访问缅甸期间，与巩发党主席吴登盛、缅甸国防军总司令敏昂莱、若开民族党主席等各个政党之间的交流，表明中国不会喜新厌旧，与缅甸政党的交流都是不偏不倚的。

其实，中国愿意与昂山素季接触也是对其的一种肯定。西 方国家给昂山素季贴上的标签就是“民主斗士”。昂山素季也曾就民主问题批评过中国，2011年，她在接受媒体访问时被问及“你觉得中国会欢迎一个民主的缅 甸吗？”，当时，她的回应就是 “希望如此。”言外之意就是，中国反对缅甸民主改革。昂山素季令中国不快的还有其与达赖喇嘛的关系。

民盟上台后，与外界所预料的不同，昂山素季并未成为反华的急先锋，未就民主问题质疑中国。在达赖喇嘛祝贺其当选外长后，民盟一片安静。即使昂山素季出席东盟会议等国际场合，外界很难看到她在南海等问题上的表态。

昂山素季低调出席中国-东盟外长会议（图源：新华社）

当家才知油盐贵，昂山素季也深知其中的道理。从其上台后对国际热点的低调回应可以看出，昂山素季是一个非常务实的人，这样的一种姿态其实是正中北京下怀的，也是北京乐见的。

昂山素季1月在民盟举办的独立节活动上层表示，实现民族和解和国内和平将是民盟领导的新政府的首要任务。新政府成立后，昂山素季参与领导和平事务，致力推动民族和解，成立多个专门委员会、各项工作围绕该事务展开，连最新公布的经济政策也是以服务民族和解与和平事业为核心。

在军政府时期，中国就不止一次撮合缅北地方势力和缅军进行谈判，并一度颇有收效。考虑到缅北“民地武”与缅共游击队以及缅甸民盟之间的历史渊源，昂山素季在推动缅甸和平进程的21世纪“彬龙会议”召开不到半个月的时间前访华，期待中国发挥和解作用的意图不言而喻。

对于中国来说，缅甸的和平进程也是十分迫切需要解决的一个问题。习近平提出了建设 “新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，这一构想之中，缅甸就是南支的重要枢纽。

但是，缅甸更像是“一带一路”战略部署上的一颗随时可能引爆的定时炸弹，尤其是缅甸军队2015年对缅北果敢同盟军的打击也殃及中国，飞机多次越境进入中国、炮弹进入中国境内。缅北地区的和平如若不能实现，中国的“一带一路”走出去恐怕就要打折了。

从这一层面上来看，北京与民盟对于缅北是有相同的利益诉求的，这就为两者迅速接近提供了平台，此次访问自然也就水到渠成。