美学者忧陆对台失耐性 弃温和手段

美国资深两岸学者卜睿哲在“台湾的安全政策”专文指出，中国经济与军事实力大增，如中方领袖扬弃数十年来的两岸温和手段，将造成台湾安全前所未有的质变。新“策略性运气”（New Strategic Lottery）发展，将陷台湾于更为不利的地位。他并指出，美国对台安全承诺可能在整体战略调整，与美中军力与战争局势变化下改变，不过目前仅有讨论，并未发生。

据台湾中央社8月17日报道，前美国在台协会理事主席卜睿哲（Richard Bush）在布鲁金斯研究所（Brookings Institution）官网发表台湾的安全政策长篇专文，深入探究台海历史、两岸关系与军事变化，以及美国对台政策等议题。

卜睿哲认为，美中建交后，情势其实对台湾相当不利，但由于美国持续对台承诺超出大陆的预期，以及台湾领袖采取开放的大陆经贸政策，提升台湾经济，政治民主化，民众对不支持的大陆政策有否决权，这些作为强化台湾的地位，台湾和“中华民国”政府因此得以延续。不过情势绝非完美。他认为，在与大陆交往以及强化台湾防卫之间取得平衡不是易事，过去的做法能够奏效，多取决于两岸谁在当家。

卜睿哲指出，如今中国大陆崛起，经济与军事实力大增，中方领袖会否扬弃数十年来的温和手段，这将造成台湾安全前所未有的质变。也就是说，依靠新“策略性运气”（New Strategic Lottery）的发展，将陷台湾于更为不利的地位。他认为，北京可能对台湾抗拒以协商达成政治协定的态度失去耐性，并转为挑衅，这已经引起讨论；另一项则是，美国对台湾安全的承诺也值得关注。

卜睿哲认为，美中关系稳定才符合美国利益，美方必须降低双方歧异到可以管理的程度。这种思维可能导致美国降低或结束对台安全承诺，这也出现在所谓的弃台论中，减少或取消对台军售是当中的一部分，不过美国移转武器给台湾，并非北京无法达成统一的原因。再者，中美军力消长，东亚战争形势变化，也将影响美国对台承诺。

卜睿哲表示，中方希望建构阻拦与打击美军进入区域，包括美国援助台湾在内的盟邦伙伴战力，也就是美方所指的“反介入／区域拒止”（A2AD），解放军发展反舰弹道飞弹将影响美国的航空母舰打击群，美军则以“海空战”回应。在此战争概念下，美军必须精准攻击大陆内地，而非沿海港口与基地，这种局势会升高危险性，美方将因此降低对西太平洋盟友的承诺。

不过卜睿哲最后写到，上述两项美国对台承诺可能会改变的情况都未发生，但国安政策圈已开始讨论。