进入黄金收获期 中国海外布局露峥嵘

发生在世纪之交的银河号商船事件，让彼时的中国无奈地发出“弱国无外交”的悲叹，更被中国舆论视作三大国耻之一，以作警醒。进入新纪元，伴随自身国力的增强，以及海外贸易迅速增长，中国有能力也有需求打造一支强大远洋舰队以保护海外利益。

在实力和需求的双重作用下，尤其是自中共十八大以来，习近平当局推行“走出去”外交战略，无论是海外军事基地的建设还是海外港口的购买，中国都在积极提升自己的海外影响力。直至日前被国际舆论称作“中国首个海外军事基地”吉布提军事基地开始建设，中国海外发展可谓进入一个新阶段。

中国海外布局收获成果

其实分析以往中国海外的扩展足迹，主要分为两大类：一是建立海外军事基地，二是购买海外港口。而综合中国在这两方面的成果，从时间点上分析，可以发现，自十八大后，中国布局海外动作明显变得频繁。

2016年的时候，美国五角大楼曾在发布的《中国军事与安全发展态势报告》中说，中国正在扩大其军事活动的地理覆盖范围，尤其是在印度洋区域。而在2013年2月18日，南邻印度洋的巴基斯坦将瓜达尔港的建设和运营权正式交予中国的中国海外港口控股有限公司。瓜达尔港是巴基斯坦通往波斯湾和阿拉伯海的大门，战略位置重要。也因此，彼时就有一些中国军事专家认为瓜达尔港可成为中国军舰在印度洋的一个重要补给港。

2016年4月，中国海军上将、联合参谋部副总参谋长孙建国在中国官方杂志上发文明确指出：“稳步推进海外基地建设”，这是中国新的对外政策重点。”

就在同年8月，便传出中国吉布提军事基地开始建设的消息。几乎同一时期，马来西亚同意中国海军船只使用其东部哥打基纳巴卢港作为战时的中途停留点，该港口十分有希望作为中国海军第的第二个海外军事基地。斯里兰卡总理维克勒马辛哈也在新加坡表示，有可能会接纳中国海军舰艇在该国停靠补给。

近期，又有媒体报道称巴基斯坦准备将巴控克什米尔租借给中国50年，由中国管理、开发和实际控制，可进驻快速反应部队，建立军事基地；以及朝鲜将罗先港的三个码头的使用权转让给中国50年，用于商务和军事港口。

而在2016年早些时候，北京举办了有中国、塔吉克斯坦斯坦和巴基斯坦军方代表出席的高级会谈，中国还在阿富汗展开了有着类似议程的会谈。彼时有舆论指出，鉴于“一带一路”计划中前景最被看好的陆路部分要穿过这些政局动荡的国家，中国努力在这些区域形成军事存在，以确保贸易往来的安全性。

如果说建设海外军事基地，是提供保障为中国海军出兵海外维护利益；那么，中国企业近年来频频出资购买海外港口，则更多的是从经贸交往的方面考量的。

首先是扼守太平洋和印度洋之间航运要到的新加坡港，它也是世界最大的集装箱港口之一。中新密切的关系也使得两国贸易尤为频繁，2012年新加坡与中国双边贸易额增加到831.9亿美元，增长3.1%，中国已成为新加坡第三大出口市场，而作为新加坡最重要的港口，新加坡港自然在中新经贸往来中扮演重要角色。

随之，2014年9月17日，位于亚洲通往中东海路中心以及印度洋海上运转中心的斯里兰卡同中国达成了科伦坡港口项目动工，是该国迄今最大的外国直接投资项目，而这也被视作中国“一带一路”在印度洋的重要布局。2015年10月中国岚桥集团以5.06亿澳元（1澳元约合0.761美元）获得澳洲西北海岸达尔文港99年的租赁权，而在此前，达尔文港一半的货物都是运往中国，对澳中经贸往来尤为重要。

同年11月中国政府和土耳其Fiba集团签署《伊斯坦布尔Kumport港口项目交割协议》，位处黑海门户与欧亚战略枢纽的Kumport是土耳其第三大集装箱码头、第一大私营码头。2016年8月，中国中远集团宣布接管位于希腊雅典以南萨罗尼科斯湾畔的比雷埃夫斯港，比雷埃夫斯港是雅典的外港，也是地中海沿岸重要的商业港口。

迎来新阶段

经过十八大后的紧密布局，中国的海外港口现已在欧洲、非洲、亚洲和美洲四大洲都有相关业务分布；海外军事基地也占据太平洋、印度洋和南海的重要战略位置。而吉布提军事基地的建设，更是代表着中国海外布局进入一个新的阶段。

位于非洲东部、扼守红海至亚丁湾通道的吉布提，在当前中东和非洲动荡的局势下，其战略地位的重要性尤其显现，更成为兵家必争之地。据悉，中国在吉布提的军事基地距离美军基地仅有13公里，而除了中美之外，法国、日本也都在当地拥有军事基地。中国发展海外军事基地从无到有，再到而今驻兵吉布提，同美法日呈鼎足之势。伴随实力的增加，当局对相关话题的态度也发生着转变。

海外舆论纷纷赋予吉布提“中国首个海外军事基地”特殊的意义，将其视作“中国战略扩张的最新标志”，“表示着他们的军事力量将跨越印度洋、向更远的地方延伸”，“意味着中国正在加速转型，它们将从奉行孤立主义的大陆国家转向全球海权国家”，甚至认为“这个举动可能颠覆1945年以来的世界秩序”。