政坛新力量异军突起 中南海几多苦心

北京时间8月28日、29日两天，中共政坛迎来一次密集调动，湖南、云南、新疆、西藏、内蒙古、安徽六地的“一把手”均易主，其中透出不少中共人事布局的新特点和规律，值得外界予以持续深入的观察。

一个不可忽视的特点是，包含此次人事调动在内，一支政坛上的新兴力量已在数番人事更迭中异军突起，成为一个颇富意味的现象。

8月29日，陆媒报道称，徐守盛卸任之后，省长杜家毫一肩双挑接过了湖南省委书记的职位，完成省内主官轮替，而工信部原副部长、国家航天局局长许达哲空降湖南，担任湖南省委委员、常委、副书记，不排除在随后接任湖南省长一职。

此是为又一例。包括许达哲，工信部近年来已为地方省份输送了若干高官，如在许达哲之前的两名国家航天局局长目前均在地方任职——陈求发在2010年至2013年间担任国家航天局局长，现任辽宁省长；马兴瑞现任广东省委副书记、深圳市委书记，也曾于2013年担任国家航天局局长。

值得关注的是，严格意义上来说，在进入工信部之前，许达哲的履历一直处在传统意义上的官场之外，他从中国运载火箭技术研究院起步，由设计员、工程组长等技术岗位一路做到火箭总装厂厂长、院长兼党委副书记。2001年起，许达哲任中国航天科技集团公司副总经理，直到2013年上调工信部，一直在该集团工作。

专业型官员深受中南海青睐（图源：VCG）

这样的履历特色同样也出现在陈求发和马兴瑞身上，前者在进入工信部之前分别在中国航天工业总公司、国防科学技术工业委员会等单位任职，马兴瑞则长期在哈尔滨工业大学教学，后由中国航天科技集团升至工信部。

而调任浙江省副省长的冯飞、调任青海省副省长的王黎明、调任江西省副省长的毛伟明，现陕西省委书记娄勤俭等人，均有工信部副部长的任职背景。

这样大批量为地方政坛“输血”，除国家发改委之外，在其他国务院部委中是很少见的，但若是就此单纯将工信部背景作为归类上述官员的基础，或无助于看到该现象的核心，应当注意的是，相较于同为工信部同僚，他们更为普遍的联系是，都具有扎实深厚的技术岗位历练，都是学者型、技术型官员，且之前从事的多为如航空航天等高精科技产业。

北京如此安排显然有所用意，在目前大数据和互联网+的大背景下，在建设网络强国和制造强国的目标下，在中国的整个产业结构亟需更新换代、向产业上游靠拢的要求下，技术型、学者型官员赴地方上任职必将成为一种趋势，正好填补了地方领导干部在这方面的短板，他们会在北京挑选地方主官时具有较高的优先级，并且自上而下，整个中国政坛都会渐而呈现类似特征。

而在专业背景之外，这些官员的其他共性或也为其得到中南海青睐提供了帮助，比如长期在专业领域工作，使得可以较少粘及官场中的不良风气和利益纠葛，少了离不开的圈子和驳不了的面子，从政的心态就会更加“干净”或“纯粹”，这对于贯彻中央意志推动改革更新，自然有莫大好处。

另外，相比起在官场中摸爬滚打的人，专业型官员的从政视野和施政思路也会有所不同。中共之所以多次强调要摆好政绩观，一个关键原因即是地方官员的视野和思路已经有相当固化，脑子活动不开，只好因循前官旧例，靠一些博眼球的野蛮生长获取仕途资本。

政坛建设是中共保持生命力的根本措施之一，忽略了这一点去探讨人事变动，就可能会陷入某种凭空臆测，而专业型、技术型官员批量走上前台，正是今后相当时间内中共政坛换血的的重要要素，这应成为观察者们的基本认知。