起底辽宁贿选代表 政商关系黑洞难填

自2016年初以来，有关东北的新闻就鲜有好消息，经历了官场地震和绵延两个季度的经济颓迷，东北再次出现巨震。北京时间9月13日，十二届中国人大常委会第二十三次会议“临时召集”，表决通过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表因拉票、贿选当选无效。

这场可堪称为2016年天字一号大案的丑闻，自此全部摊开在公众面前。

辽宁拉票贿选案，是指在2011年辽宁省委常委换届选举、2013年辽宁省“两会”换届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举中，搞拉票贿选等非法组织活动，涉嫌破坏选举等系列案件。上述对45名全国人大代表撤销资格，只是拉票贿选案涉及人员的第一份正式处理报告，案件远未完结。

相较于衡阳贿选案和南充贿选案，辽宁的级别最高、规模最大、影响最深，张德江斥责该案称“触碰了中国特色社会主义制度底线和中国共产党执政底线。 ”

报告显示，于洪、王文良、王占柱、王守彬、王宝军、王春成、方威、包紫臣、曲宝学、朱景利、刘云文、刘芝旭等45人被撤销人大代表资格。

在网络上公布的一份详细名单中，这45人的背景一览无余。其中如于洪为葫芦岛宏跃集团董事长、王文良为日林实业董事长、王占柱为沈阳铁路局原局长、王守彬为青花集团董事长、王宝军为宏运集团董事局主席、王春成为辽宁春成工贸集团董事长、方威为辽宁教育基金会理事会理事、包紫臣为本溪矿业集团有限责任公司董事长、曲宝学为宝来石油化工集团董事长、朱景利曾任辽阳石化公司炼油厂厂长等。

包括以上人员，在全部45人中，有42名为商界人士，其中既有国企领导，也有民企老板。这使人不禁要发问，人大代表的身份究竟有什么吸引力，让这些商界名人不惜违法贿选也要得到？

据陆媒报道，在辽宁，拉票贿选已经成为官场乱象的一个缩影。经过疏通关系，企业老板把钱给各代表团的“可靠之人”，再由其分给其他省代表，并附上要推选的全国人大代表名单。

特权，是企业老板们热衷于参与贿选的重要原因。曾有报道指辽宁的企业老板通过拉票贿选获得人大代表身份，以“司法建议书”形式插手案件办理，并形成人大代表之间“互帮互助”的利益链条。有了这个身份，老板们能够更好地进入权力场，对自己的生意前景无疑帮助极大，谁都想成为“红帽商人”。

此外，人大代表还享有人身自由的特别保护。在人大闭会期间，非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判，其他限制人身自由的措施，也均须经本级人大主席团或常委会许可。并且人大代表还享有履行职责所需的时间、经济保障、交通、通讯便利等。

评论人士指，虽然人大代表并无实际权力，但在现实环境中的种种特权极具诱惑力。比如可以通过提案以声张自己的某种利益诉求，可以相互联结向基层政府甚至同级政府施压，可以直接接触地方政府核心权力层，可以优先接触乃至影响地方经济政策产业补贴等。

政商关系，这个中共着意规范整治的领域，在辽宁展现出其最为恶劣的一面。

很多观察者都有共识，辽宁的经济下滑和当地的政治生态分不开关系，上月公布辽宁巡视“回头看”情况，其中提到辽宁全省在一个时期普遍存在经济数据造假问题。省委书记李希并不讳言，辽宁经济出现的困难，有结构援引，有体制机制原因，也有政治生态的原因，“几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。”

经济的振衰起敝离不开政治的清明高效，如今辽宁却满省皆墨，贿选的老板们无不是地方上的支柱性企业，不少还是资源性国企，这些企业都在忙着从事官商勾兑，稀释改革力度，无怪辽宁经济一直在全国沉底。

习近平说新型政商关系要“亲”与“清”，而辽宁是有“亲”无“清”，全省蹉跎。

有评论者指，这次揭开辽宁贿选案是为十九大打的一剂预防针，而要彻底消除此类污染政治生态的事情，恐怕要有更多的“刮骨疗毒”才行。