中加将分享返还跨境追赃 中国忍痛一步？

正在访问加拿大的中国总理李克强22日与加拿大总理杜鲁多签署关于分享和返还被追缴资产的协定，这被解读为中加司法执法合作的又一里程碑。不过，这也是中国“忍痛”让出利益的一步。

9月22日，李克强与杜鲁多在加国会大厦共同出席了两国合作文件签字仪式。在两位总理的见证下，两国代表签署了中加“关于开展第三方市场合作的联合声明”等14份合作协议，覆盖贸易、投资、金融、旅游、教育、司法合作等诸多领域。

中加两国外长正式签署《中华人民共和国和加拿大关于分享和返还被追缴资产的协定》。该协定对《中加刑事司法协助条约》关于查找、移交赃款赃物的规定进行了细化和补充。协定规定，被非法侵占的财物如能认定合法所有人应予返还，对于没有或无法认定合法所有人的犯罪所得资产，缔约一方可在没收后根据缔约另一方的协助情况按比例分享。这些规定对中加在追缴、返还和分享犯罪所得方面提供了具有可操作性的法律依据，有利于加强中加在境外追赃方面的合作。该协定是中加司法执法合作的又一里程碑。

中国的“猎狐”行动能够将贪腐人员抓回国，不少情况下，中国是以与协助追逃国家分享赃款为代价的。在国际上，这种分赃形式也为各国所接受，利益分享制度还是联合国公约内容之一，包括《国际禁毒公约》，《打击有组织跨国犯罪公约》及有关反恐的公约等。中国和加拿大两国2010年6月签有“打击罪犯合作备忘录”，根据备忘录内容，加方会应中方要求追赃，所得会互相分享。

不过，这些国家的分享比例也很惊人，例如，美国分享比例分为三档，最高达五至八成。这在中国国内遭到不少抨击。有报道称中共贪官卷走赃款达3万亿美元，若以分享五成计，北京要追回全部赃款至少要付出1.5万亿美元代价。有不少声音认为，拿中国的国有资产跟外国分享不合适。对协助追逃国家来说是好事，他们是分享了，可对于中国来说，是一种损失。

加上中国贪官多会携带大量金钱逃出中国，到了美国、澳大利亚和加拿大之后也多会购置豪华房产，而他们也很少参与经济和政治生活，对于这些国家来说，是一大利好。