杜特尔特访华 破日美最后一线战略希望

菲律宾总统杜特尔特先访华还是先访日的问题，近日以来始终都在做着调整。日本称中国驻菲大使做了工作，杜特尔特遂决定先访问中国。如果事实如此，那么这将意味着什么？

综合媒体9月24日报道，一个国家新领导人上任后出访他国的顺序安排通常会释放出一些额外信息，如果共同社的报道（菲律宾总统杜特尔特拟于10月19日至20日访问中国，之后于25日至27日访问日本。）最终被验证，那么杜特尔特被认为有向中国示好之意，这样的分析肯定会出现，而且大概是有道理的。

中国已经多次表示欢迎杜特尔特早日访华，一旦他访华按照共同社所报道的日程和顺序实现，中菲不同于阿基诺三世时期的另一种较为积极的互动就有可能拉开帷幕。

当然了，中菲要让彼此之间的南海纠纷软着陆有着很大困难，一次元首访问的作用有多大，能在什么程度上开辟新的局面，是一个颇具挑战性的问题。

杜特尔特上台两个多月来，其迥异于阿基诺三世的外交理念和风格已经得到彰显。但他也表现出了一些矛盾性，对外政策远未清晰、定型，他还有不少让各方都感觉“吃不透”的地方。

对于杜特尔特首访中国，而没有选择美日，更失望的则是美国。美国标准普尔公司威胁称西方投资者将离开菲律宾。但这样的威胁似乎正在起反作用。英国《金融时报》评论称，无论如何，最后的结果很可能是，“美国总统奥巴马面临一种悲惨前景：当他卸任时，他标志性的外交政策倡议——‘重返亚洲’会沉入太平洋的波涛之下”。

中国学者张宇权表示，美国“亚太再平衡”战略的困境就在于它不懂或者说低估了亚洲国家希望摆脱外国控制、追求独立的心。日本《每日新闻》22日担忧称，菲律宾总统杜特尔特最近连续发出同美国拉开距离的发言。在南海问题上，菲律宾最大的后盾应当是同美国的关系，但是现在因为杜特尔特的言行而动摇。

报道称，刚开始菲外交、国防部门高官曾急于同美国等修复关系。但菲外长亚塞15日访美时突然发表了同杜特尔特观点一致的言论称，“我们从来不是美国的棕色小弟”，这让美国方面十分吃惊。现在杜特尔特的民意支持率是91%，这让人担心在菲律宾拥有高支持率的杜特尔特的“方针”开始在菲律宾外交、国防部门渗透。

报道指出，无论如何，中菲关系最糟糕的时期大概过去了，中国面临调整与南海周边国家关系的重要机会。今后的难点可能是菲越的要价都比较高，中国不可能什么都答应它们。而如何既坚持原则，又避免将杜特尔特推回到华盛顿一边，使南海问题再次成为马尼拉的头号关切，这将考验中国的智慧。

北京一方面要重视南海问题“术”的层面，一方面又要坚持谋“略”，保持定力。中国维护自己的权益，同时又真诚照顾南海的和平稳定大局，愿意平等对待周边国家，北京南海政策的合理性最终会发生作用。而美日来南海捣鬼的一面也会被逐渐认识。中国要有更多战略耐心，船到桥头自然直，南海问题不会是过不去的坎。