八大军区司令对调 为何不换一把手政委

毛泽东对调八大军区司令有一个奇怪现象，就是只换司令未换政委。对此毛曾说：“一个人在一个地方搞久了，不行呢。搞久了，油了呢。有几个大军区，政治委员不起作用，司令员拍板就算。我想了好几年了，主要问题是军区司令员互相调动，政治委员不走。”本文摘自《〈中国共产党历史〉第二卷注释集》，中共中央党史研究室第二研究部编著，中共党史出版社出版。

1973年年底，毛泽东主持召开中央政治局会议，决定全国八大军区司令员互相对调。当时全国共有11个大军区，因新疆、成都、昆明三个军区的司令员刚调去不久，没有调动。这是对军队高级领导人的一次大调整。

“文化大革命”使军队建设遭到严重破坏。1971年九一三事件发生后，毛泽东提出军队要统一，要准备打仗，要好好整顿，肃清林彪的影响，并要叶剑英主持军委工作。叶剑英对军队工作进行了初步整顿，取得了一些成效。八大军区司令员对调就是在这样的背景下进行的。

1973年12月12日，毛泽东主持召开中央政治局会议。他在会上说，“我提议，议一个军事问题：全国各个大军区司令员互相调动”。为什么要作这样的调动？毛泽东说：“一个人在一个地方搞久了，不行呢。搞久了，油了呢。有几个大军区，政治委员不起作用，司令员拍板就算。我想了好几年了，主要问题是军区司令员互相调动，政治委员不走。”他提议唱《三大纪律八项注意》歌，说：“步调要一致，不一致就不行。”散会后，政治局成员转到人民大会堂，在周恩来主持下继续开会，同意大军区司令员对调。

此后连续三天，毛泽东开会或找有关负责人谈话，范围一步步扩大，谈话内容都涉及大军区司令员对调问题。13日，他找了政治局几个人谈话，说：“在一个地方太久了不好。相互调动，又不开除你的政治局委员、中央委员、军区司令员，照样做官嘛，照样革命嘛，换个地方革命嘛。”同日，中央军委办公会议部分成员开会，讨论了大军区司令员对调的准备工作，并提出实施方案。15日，中央政治局召开会议，传达毛泽东的相关指示。同日，毛泽东与政治局有关同志和北京、沈阳、济南、武汉军区负责人进行了谈话。至12月17日，各大军区负责人全部到京，中央政治局成员分别同他们就对调事进行了谈话。周恩来也连续主持中央政治局会议，传达毛泽东的讲话，确定贯彻实施的具体方法和步骤，讨论修改中央军委的命令草稿等。

12月22日，中央政治局会议讨论通过中央军委关于八大军区司令员对调的命令，并于当日下发。命令称：为了加强军队建设和反侵略战争的准备，使军区主要领导干部交流经验，熟悉更多地区的情况，北京与沈阳、南京与广州、济南与武汉、福州与兰州八个军区司令员相互对调。限令各司令员十日内到职。根据该命令，北京军区司令员李德生与沈阳军区司令员陈锡联，南京军区司令员许世友与广州军区司令员丁盛，济南军区司令员杨得志与武汉军区司令员曾思玉，福州军区司令员韩先楚与兰州军区司令员皮定均进行了对调。这次调整，对加强军队的稳定和集中统一，具有重要的作用。