央地共谋 技术型官僚异军突起

北京时间10月29日，四川省党政机关报《四川日报》消息披露，四川省政府任免121名金融干部人才，他们来自银行、保险、证券各大领域，大部份出任县（市、区）党政岗位。

与此同时，福建和湖南省政府亦推出相近人事任命，安排金融人才前往县市州层级担任要职。据悉，四川自2年前起开始委派金融人才，收得显着成效：80多家企业启动上市程序，当局推动地方农商银行改革，又引进一批金融保险机构。

另据大陆微信公众号“长安街知事”称，近年来，大批技术官僚晋身地方领导层，山东省即为开风气之先，过去3年，山东省任免15个“金融副市长”卓有成效，金融附加值高达3,130.6亿元（1元人民币约合0.149美元）。事缘2013年，证监会主席郭树清转任山东省省长，随即启动金融领域改革；重振山东金融业务。

此后，中央金融部门及企业先后选派30多名技术官僚至山东，发挥强项：例如证监会发行部综合处原处长张望军在潍坊期间，设立齐鲁农村产权交易中心；来自银行系统的沈继奔，促成临沂城投发行50亿元棚改（注：老旧住房改造工程）私募债券，为全省之最，主承销商正是其旧主国家开发银行。

另外，上述技术官僚从中吸取地方行政经验，亲身主理前线开发。如保监会办公厅副主任张忠宁，他于2013年调任山东菏泽，出任副市长，考察农业保险运作。有见牡丹养殖为该市主业，但投资成本高，种植首三年无所出，兼且饱受洪涝威胁，张忠宁安排泰山财产保险公司与当地牡丹企业合作，签订了国内首份“农用牡丹保险”，首份投保2万亩，总保额2,000万。

除了地方县市领导层，中央亦于省级，安置技术官僚人才。

今年9月1日，安徽省召开人代会，会议宣布安徽省委副书记李国英担任安徽省长。“少壮派”李国英是典型的技术官僚。出生于1963年的李国英，是陆昊之外最年轻的省长。他长期在水利部工作，从水利部技术员做到了水利部副部长，在水利部工作超过30年。引人注目的是，李国英在2009年获得中国国家科学技术进步二等奖，在2010年又获得国家科学技术进步一等奖。

与李国英情形相似的，还有空降湖南的许达哲。许达哲长期在航天系统工作，享受中国国务院的特殊津贴，曾被确认为中国国家跨世纪学术带头人。2013年，在航天系统工作20年后，许达哲出任工信部副部长，开始了其跨界仕途生涯。他于今年8月“空降”湖南，担任省委副书记，至9月初再获任命为副省长及代理省长。