携特殊使命 杨洁篪低调赴美有深意

11月1日，负责外交事务的中国国务委员杨洁篪与美国国务卿克里和国家安全顾问苏珊-赖斯在纽约举行了一次低调的“工作会晤”。美联社引述美方官员称，这次会晤被认为是奥巴马总统明年1月卸任之前，中美两国最后一次外交对话机会。

由于杨洁篪此行太过低调，舆论对杨洁篪在美国大选总统换届的微妙时刻，代表北京所负的使命和想要达到的目的表现出极高的兴趣。

奥巴马任期内的“最后外交对话”

最新消息显示，截止11月1日，美国总统大选进入倒计时7天。联邦调查局宣布重启希拉里“电邮门”调查后，1日公布的全美民调显示，选民对希拉里的热情减弱，川普自5月以来首度取得领先。但是，战场州民调显示，希拉里仍占上风。

川普与希拉里两人无论谁能够获得美国大选的最后胜利，奥巴马总统的卸任已经进入倒计时。

分析人士称，北京不会轻易选择“最后一次外交对话机会”的，刚刚结束的中共六中全会确立了中共最高层的“核心”地位，杨洁篪将工作会晤时间定在11月初，既有此前南海争端未尽事宜的关联，又有华盛顿不满北京继续进口朝鲜煤炭而彼此意见不和的纠缠。

习近平主政中共后，杨洁篪长年负责中美外交斡旋工作。北京对奥巴马总统离任前的各种政治、政策方面的变量依然有所担心。

朝鲜半岛内的不稳定因素近期频频出现，华盛顿在奥巴马任期内制定的针对亚太地区的“亚太再平衡战略”也出现了微妙变化，种种迹象表明，北京需要摸清奥巴马卸任前华盛顿的底数，以保证中国利益不会受损。

中美双方低调尤显杨洁篪使命特殊

值得注意的是，此次杨洁篪赴美，华盛顿与北京均只透露极少信息，中国外交部在北京时间11月2日称，双方同意继续保持高层及各层级沟通，拓展务实合作，妥善管控分歧，推动中美关系持续稳定向前发展——没有关于杨洁篪此行目的的半点实质性内容。

朝鲜半岛的核问题是中美关系中的核心问题之一，北京对平壤的态度并未得到华盛顿的认可，相反，美方近日认为中国进口朝鲜煤炭，等同向朝鲜劳动党金正恩政权提供发展核武的资金。

日前，一名美国高级官员指责中国违背国际禁令从朝鲜进口煤炭。中国今年四月同意暂停从朝鲜进口煤炭，但同时坚持民生和人道主义的贸易除外。美国官员称，中国从朝鲜的进口实际上有所增加，去年从朝鲜进口了总额十亿美元的煤炭。

煤炭是朝鲜为数不多的硬通商品之一。根据中国海关的统计，中国每年从朝鲜进口价值1亿美元的煤炭。

据路透社分析说，北京方面担心国际制裁会导致朝鲜出现崩溃，并在中朝边境形成难民潮。此外中国还认为美国和韩国对朝鲜半岛的紧张局势负有责任。

就在杨洁篪在纽约之际，美国福克斯电视台商业频道（Fox Business）引述美方匿名官员称，朝鲜正准备在未来三天内再次进行中程弹道导弹试验。

最近几个月来，中朝关系的复杂性一直被美国、韩国、日本所指摘——中国辽宁鸿祥实业被美韩智库点名，称该企业涉嫌帮助朝鲜实现核计划。随后，鸿祥实业创办人马晓红刚因辽宁人大贿选案而辞任人大代表。中国辽宁省公安厅则在社交媒体平台上宣布调查鸿祥公司“在贸易活动中涉嫌严重经济犯罪”问题。

11月2日，中共商务部网站称，由于今年9月初，朝鲜东北部地区发生严重水灾，造成大量人员伤亡和重大财产损失。根据朝方要求，中国政府决定向朝鲜政府无偿提供2000万元人民币紧急人道主义物资援助，用于帮助朝鲜开展紧急救灾和灾后恢复重建。

观察人士称，杨洁篪在中美关系历史上有过出色的表现，甚至被美国前总统老布什取绰号为“老虎杨”（Tiger Yang）。北京显然是希望杨洁篪能够捋顺好中美关系过渡到美国新总统的正式接任。