为何他是十八大后获刑最轻的“老虎”？

11月9日，北京市第二中级法院公开宣判中国环境保护部原副部长张力军受贿案：张力军因受贿243万余元人民币（1人民币约合0.16美元），被判有期徒刑四年，并处罚金人民币50万元。

判决书披露：张力军到案后如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪，积极退赃，赃款赃物已全部追缴，“具有法定、酌定从轻处罚情节，依法可以从轻处罚”。

据陆媒新京报微信公众号“政事儿”披露，中共十八大后，至少有34名省部级及以上落马官员已获刑，而退休两年后落马的张力军，是其中刑期最短、受贿金额最少的“老虎”。

据公开资料，张力军出生于1952年，拥有理学硕士学历，早年在吉林市计划委员会工作，1984年在吉林省舒兰县任副县长、县长。1989年，37岁的张力军进入环保系统，直至2013年退休。

在吉林省环保局任职4年后，1993年，张力军入京，担任原中国国家环保局主管的中国环境报社担任社长，4年后任原中国国家环保局计划财务司司长，2002年转任污染控制司司长，2004年底升任中国环保总局副局长、党组成员。

2008年中国政府大部制改革后，张力军任环保部副部长，直至2013年卸任。张力军的受贿情节正是发生在进京担任环保部门官员的15年内。北京市二中院的判决书显示：1998年至2013年，张力军先后利用担任环境保护局计划财务司司长、环境保护总局规划与财务司司长、污染控制司司长、副局长，环境保护部副部长等职务上的便利，为他人在产品经销、项目审批、职务升迁、子女就业等事项上谋取利益，非法收受他人财物，共计折合人民币242.9927万元（1人民币约合0.16美元）。

此前作为中国全国政协委员的张力军，在近年两会上的言论颇为高调。2014年中国两会上，张力军曾在小组讨论时“哭穷”。当时他与副部级官员交流，在讨论公务员工资时自曝：自己每年的税后工资是“10万人民币多一点”。

张力军还曾“呛声”中国政协原新闻发言人吕新华。在2013年中国两会上，吕新华在回应雾霾治理时说，“我要说一句话，（治理雾霾）18年的时间太长了，我们希望缩短这个时间。”对此，张力军在经济界分组讨论时说：“空气治理不是北京一个城市能够解决的，需要区域协调。北京这样的地方不用个15年、18年，很难治理好空气。”

2016年6月张力军案开庭审理时，两名律师曾为其做罪轻辩护。辩护人认为，被纪委约谈后，张力军主动、如实交代了问题，属于自首；部分指控中，张力军属正常履行职权或没有利用职务便利为他人谋利；同时，涉案的部分钱款为张力军退休后收受，其中部分财物系“人情往来”。

报道称，张力军在庭审现场认罪悔罪：“我的所作所为对不起党、对不起国家和家人”，“无论法院怎样判，我都不会上诉”。

据统计，中共十八大后已有34名省部级及以上官员宣判。其中，中国官方公开数据中，受贿金额在“千万级”以下的有4人，刑期为10年以下的有两人。以此两个维度来看，受贿243万、获刑4年的张力军涉案金额最少、刑期最短。

除张力军外，受贿金额在“千万级”以下的仅有3人：受贿283万的湖北省政协原副主席陈柏槐、受贿810万的江西人大常委会原副主任陈安众、受贿854万的陕西省政协原副主席祝作利，以上三人分别获刑17年、12年、11年。

值得一提的是，陈柏槐虽然与张力军受贿金额相近（283万），但其还犯有滥用职权罪。据福州市检察院指控，陈柏槐在担任湖北省农业厅厅长和湖北省政协副主席期间，给国家造成经济损失6.1亿多元。与此类似，2016年9月受审、尚未宣判的山西省委原常委、太原市委原书记陈川平，被控受贿91万元、造成国有资产损失9亿多元。

已宣判的34人中，受贿金额最高的是白恩培（2.47亿），其次分别为周永康（1.29亿）、金道铭（1.24亿）、万庆良(1.1亿)。此外，在已获刑的34人中，白恩培获刑死缓并成为“终身监禁第一人”、8人获无期徒刑、23人获11至20年有期徒刑，只有张力军和湖南省政协原副主席童名谦获刑为十年以下。

2014年8月，北京市二中院和湖南省12家法院分别对“衡阳贿选案”被告人作出了一审宣判。童名谦因犯玩忽职守罪，一审被判处有期徒刑5年。童名谦也是中共十八大后首个、也是唯一一个因玩忽职守罪、未涉受贿罪的落马省部级官员。