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北京正在解决企业家的“原罪”

11月27日,经济学家和企业家们大吃一惊,中国发布了有关“产权保护制度的意见”,随后最高法院也公布了依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见。

这个有关产权保护的意见,以支持产权保护,“增强人民群众财产财富安全感,增强社会信心,形成良好预期,增强各类经济主体创业创新动力”。

新华社说,这是中央政府首次提出了指导意见,旨在为各种产权提供平等、全面、依照法律的保护。

2016年11月28日,中国首次出台产权保护顶层设计(图源:VCG)

对此,《南环早报》前总编辑王向伟撰文称,这个发布的时间点很有意思。因为这个指导方针早在8月就得到由习近平主持的深化改革领导小组的批准,但是推迟了三个月才发布。

他认为这个指导意见发布的的背景是中国的经济发展正在放缓。私营部门提供了超过60%的中国国内生产总值增长率,提供了超过80%的就业机会,但是正在经历其最艰难的阶段之一。经济逆势,加上习近平的反腐败运动虽然针对腐败官员,但往往牵涉企业家被指控贿赂这些官员,这些都增加了私人商人的不安全感和焦虑,导致投资意愿下降和资本外流。

虽然目前为把指导意见与私营部门的下降挂钩还为时过早,该宣言赢得了包括中国最受尊敬的经济学家吴敬琏在内的改革派人士的初步赞扬。

在《人民日报》发表的长篇文章中,吴赞扬这是一个具有里程碑意义的文件,意见的实施将决定中国经济转型的成功。

事实上,该意见旨在直接解决一些长期存在的困扰私营商人问题。 例如,该文件第一次试图解决所谓的“原罪”,这在改革开放初期中国大部分私营企业兴起的背后如影随形。 在这段期间,私人商人被迫从事非法活动,例如贿赂以获得银行贷款或违反后来被视为过时和废除的条例。

2002年12月25日,华晨集团前董事长仰融(图源:VCG)

王向伟在文章中提到了中国的传奇人物仰融。在20世纪90年代初,这个自己创业的企业家设法将辽宁的一家国有亏损面包车制造商变成了中国最大的汽车公司之一。

1992年在纽约证券交易所上市后,华晨中国汽车控股被列为第一家在纽约上市的、拥有中国国家支持的中国公司,这是中国开放的一个标志。当时中国大陆资本市场尚处于非常活跃的新生阶段。

但是他的运势在2002年转向了。仰融与时任辽宁省长的薄熙来闹翻后,他的资产被省政府扣押,在对他提起刑事指控后,他被迫逃到美国。仰融随后起诉薄熙来和省政府,但是无济于事。

仰融的案例,虽然高调,但不是孤立的例子。无数的企业家被迫放弃他们的资产所有权的争议,或在窃取国家资产或其他经济违规指控下被扔进监狱中。

最高法院官员说已经起草了关于如何处理这些历史案件的规则。但是,正如吴敬琏指出的,解决这些问题需要政治勇气和智慧。事实上,当局是否以及如何处理涉及数亿美元的像仰融的案件,将是相当严峻的考验。

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