日媒：北方四岛谈判 日本或被俄罗斯坑骗

日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京12月15日在安倍的老家山口县长门市的温泉进行会谈。安倍希望通过自己此前提出的“新方法”寻找解决北方领土问题的途径。两国首脑在会谈中将受到国际社会高度关注。

《日经新闻》12月16日报道，在日俄以往的领土谈判，历代政府均提出过解决对策，但都屡遭挫折。日本在1956年与苏联（现俄罗斯）签订《日苏共同宣言》恢复邦交后，为了让俄罗斯归还北方领土（俄称：南千岛群岛），尝试了很多方法。

1998年，日本时任首相桥本龙太郎曾与俄罗斯前领导人叶利钦举行会谈，提出“川奈提案”，在择捉岛和乌鲁普岛之间划定国境线，在一段时间内承认俄罗斯对4岛的施政权。叶利钦则提议共同开发水产加工设施等。

2001年，日本时任首相森喜朗向普京提出“先行归还两岛论”，即一边进行齿舞群岛和色丹岛的归还谈判，一边继续磋商国后岛和择捉岛的归属问题。当时还有出现了将北方四岛面积等分，除了齿舞、色丹、国后之外，择捉岛的一部分也要归还给日本的“面积等分论”。

日本共同社指出，日本在领土问题上的基本方针是解决北方四岛归属问题并缔结和平条约；俄方则把日本承认四岛是俄罗斯领土作为谈判的前提，在归属问题上也以缔结和平条约为优先。双方存在分歧。围绕共同经济活动，日方主张在不损害日本主权的框架下实施，而俄方则要求基于本国国内法实施，日俄之间此前一直在进行协调。

《日经新闻》称，安倍2016年5月曾向普京提议通过“新方法”来解决问题。包括经济合作在内，就瞄准未来讨论双方可能接受的方案达成了一致。俄罗斯期待的共同经济活动也被认为在此次会谈的讨论范围内。不过，日本官房长官菅义伟强调，“要以不损害我国的法律立场为前提条件”。围绕领土的谈判，日本还需要考虑敏感的国内舆论。领土谈判看不到大的进步，只是先行推进经济合作，可能会遭到“被俄罗斯坑骗”的批评。

而普京则主张遵守《日苏共同宣言》，在签订和平条约后将齿舞和色丹2岛移交给日本，但同时仍坚持“二战后，北方四岛成为俄罗斯领土”的立场。国后和择捉2岛的归还问题根本不会考虑。

其背景是，在二战中失去亲人的普京为了强化政权基础，不断宣扬作为战胜国的爱国主义。如果普京将前苏联为抗击纳粹德国以牺牲2千多万人的代价换来的领土交给战败国，很可能会遭到国民的强烈批评。

不过，如果否定该宣言规定的移交齿舞、色丹2岛，必将导致对日关系恶化，由此可能会削弱对中国和美国的外交立场。因此，普京打算用“善意的表述”移交而非归还2岛，来解决领土问题。

为了从日本获得最大限度的经济合作，普京打算将签订和平条约后何时归还2岛的时间作为谈判筹码。普京在访日前召开的记者会上强调，“《日苏共同宣言》并没有写明要以何种条件移交”。