联大追责叙利亚 中国又一次反对无效？

联合国大会12月21日以105票赞成、15票反对和52票弃权通过追责叙利亚决议。中俄等国虽然投了反对票，但未能起到阻止协议通过的作用。

综合媒体12月23日报道，联合国大会21日临时增加议程，举行全体会议，决定就列支敦士登等国提出的一份要求联合国设立“协助调查和起诉自2011年3月以来在叙利亚境内犯下国际法所规定最严重罪行者的国际公正独立机制”的决议草案进行表决。

中俄又投反对票 但本次未果

最终，联大以105票赞成、15票反对和52票弃权通过决议，决定在联合国主持下，设立追责机制，对叙利亚冲突期间涉及违反国际法的行为追究责任，加速进行公正和独立的刑事诉讼。但是这一决议的通过过程充满争议。中俄等国投了反对票。

联合国大会通过追责叙利亚决议(图源：Getty/VCG)

此前，联合国安理会21日曾通过决议，将联合国人道主义机构及其执行伙伴跨边界向叙利亚人民提供救援的授权延长一年，至2018年1月10日。在联合国大会讨论是否设立追责机制时，联合国会员国在“会议该不该开”等议程性问题上出现严重分歧，导致会议几度中断，不得不寻求驻场国际法专家意见。

作为草案主提国，列支敦士登常驻联合国代表韦纳韦瑟首先介绍了草案的主要内容。韦纳韦瑟表示，叙利亚在冲突期间发生了严重违反国际人道主义法和践踏人权法的行为，可能已经犯下了危害人类罪和战争罪。由于这些罪行一直没有受到惩罚，这一局面为进一步的违法和侵害行为提供了肥沃的土壤。

韦纳韦瑟指出，联合国秘书长潘基文和人权高专（联合国人权事务高级专员办事处）一再鼓励安理会将叙利亚局势移交国际刑事法院处理。然而，由于某些常任理事国否决权的使用，安理会一直无法采取行动。

联合国因此无法承担《宪章》赋予的义务。为此，列支敦士登和其他一些会员国决定另辟蹊径，希望通过联大决议来追究叙利亚境内发生的暴行。

会议中断国际法顾问紧急辩论

叙利亚常驻联合国代表贾法里表示，他对于驻场法律顾问的意见不敢恭维：他们多次欺骗会员国，对敏感问题错误裁决。贾法里表示，他感到很奇怪，这么不负责任的事件会在联合国发生，法律顾问的钱是会员国给的，不应腐败。

由于叙利亚未提出程序动议，联大主席决定就决议草案进行表决。最终经过投票，联大以105票赞成、15票反对和52票弃权通过决议，决定在联合国主持下，设立“协助调查和起诉自2011年3月以来在叙利亚境内犯下国际法所规定最严重罪行者的国际公正独立机制”，对叙利亚冲突期间涉及违反国际法的行为追究责任，加速进行公正和独立的刑事诉讼。

中国驻联大代表阐述叙利亚问题观点(图源：AFP/VCG)

中国、古巴、俄罗斯、朝鲜等15国投了反对票。中国常驻联合国副代表吴海涛在解释投票时表示，中方强烈呼吁各方从叙人民的前途命运和根本利益出发，停止纷争，重回对话协商解决的正确轨道。中方一贯主张叙利亚各方都必须尊重人权，遵守国际人道法，避免伤及无辜。

随后，数十个国家解释了各自表决的缘由。不少国家代表也对议程问题提出了看法，但也有一些国家表示这是在安理会陷入分裂的情况下最好的结果。

中东多国代表发言 叙利亚代表答辩

卡塔尔代表表示，叙利亚发生的滔天罪行就是因为没有追责机制，联大新决议是伸张正义打击有罪不罚的里程碑。决议发出信号，不管谁违反了国际人道主义法，就一定会被扫进历史的垃圾堆。沙特阿拉伯代表则表示，我们迫切需要对犯罪者进行问责，结束叙利亚的人道危机。

针对中东多国代表的发言，叙利亚代表行使答辩权表示，很遗憾联大通过了一项违反《联合国宪章》宗旨和原则的决议，将干涉叙利亚内政合法化。不良的意图从沙特阿拉伯和卡塔尔代表的发言中就可以看出。有些国家继续给恐怖主义提供资金。阿勒颇已经从他们支持的恐怖团伙中解放，他们的罪行应被叙利亚人民惩治。