主打攻势外交 习近平正在“颠覆”世界

中国国家主席习近平开年瑞士之旅行程满满。这是他首次以国家主席身份访问瑞士，他还是首位出席达沃斯论坛（WEF）的中国国家主席。同时，访问世卫组织和国际奥委会，也是中国国家主席开历史先河的首次。习近平瑞士之行制造了诸多第一次，这一系列“颠覆性”外交动作，将拉开中国新一年的外交序幕。

中国人讲究“开局”，讲求良好开局的象征意义。因此，北京对开年第一件外交大事，也十分看重。这一点从中国官方媒体的积极造势就能看出。

观察家认为，北京新年开局外交攻势外表之下，蕴藏着攻势外交的内核。这与中国以往4年多的外交路线相沿袭，也符合崛起中国的国家利益。管中窥豹，可见一斑——新一年中国可能主打攻势外交——不再满足于外交上的“兵来将挡”防守态势，而是采取“以攻代守”主动出击的外交策略。

达沃斯上演外交攻势

1月17日站在达沃斯论坛开幕式演讲台上，“最尊贵的来宾”（彭博社语）习近平公开表示，不能把困扰世界的问题简单的归咎于经济全球化，这“既不符合事实，也无助于问题解决”。

面对“逆全球化”的风潮，他开出四大“中国药方”：要坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式；要坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式；要坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式；要坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式。

外界普遍认为，达沃斯对于习近平来说是难得的机会，而习近平也成功的抓住了机会，成为全球瞩目的“耀眼明星”（法新社语），他在达沃斯上的表态，以及背后的象征性也被广泛解读。

英国英国广播公司（BBC）新闻主播说：世界上最大的共产主义国家的主席，在世界上最资本主义的地方——瑞士，讲了“全球化、该完全开放国家、不应该封闭”的讲话。同时，世界上最大的资本主义国家的总统，在自己的国家却在讲“如果打起封闭式的贸易仗，中国的损伤必定比美国大”。这一回合，中国显然赢了。

BBC是英国最大，西方主流媒体之一，是从不吝啬批判中国的媒体。有观点认为，此次公开力挺中国的主席和中国的政治政策，“这是一个历史性的时刻”。

《纽约时报》则称，自2001年加入世贸组织以来，获准进入国际贸易市场的中国受益匪浅，中国现在可能已成该体系最坚定的拥护者。在中国蜕变为影响力遍及全球的“超级大国”道路上，习近平出席达沃斯论坛是合乎逻辑的一步。

《华尔街日报》认为，习近平在达沃斯释放中国支持多边主义并且是一个负责任大国的信号，强调中国支持全球合作和自由贸易。在“分裂美国”的2016总统竞选过后，中国将会在这一关键性时刻走到国际舞台前，向全球展示自己稳定的一面。不仅如此，在特朗普（Donald Trump）“美国优先”口号衬托下，中国经济贡献中包含的“中国智慧”也将在国际舞台上闪现出不一样的风采。

“在一些国家忙于‘内斗’之时，中国正展现真正的全球大国、强国的应有风范”，彭博社报道称。路透社则认为，面对“逆全球化”风潮，习近平为全球化辩护，此次论坛将凸显中国全球影响力不断上升。

一言以蔽之，习近平成功的将达沃斯变成了中国的主场，成为了达沃斯论坛当仁不让的主角。这也在宣告：在国际政治中，中国已非昔日的“吴下阿蒙”，正走上世界舞台的中心。

美国有限电视新闻网（CNN）刊文指，习近平出席达沃斯世界经济论坛是极具象征意义的：在西方大国，特别是美国正从世界舞台退出时，中国正将自己塑造为全球领导者。

2017，攻势外交将是北京主调

外界普遍注意到，具有象征意味的是，1月20日今年世界经济论坛的最后一天，碰巧是特朗普总统任期的第一天。《金融时报》专栏作家吉迪恩?拉赫曼的文章指，在特朗普缺席的情况下，这位中国领导人决定首次出席达沃斯，这耐人寻味。

在美国新总统本人及其精神皆缺席的情况下，习近平或许决定尝试扮演国际经济体系中“应势而为、勇于担当的领导人”的角色。

先前出席达沃斯论坛的中国代表团，一般由中国总理或者更低层级的中共高级别官员率领。这已被广泛聚焦。北京将出席级别提升并非无的放矢。

回望过去4年中国外交的变化，习近平都表露出更加积极参与，甚至主导构建世界政治、经济新秩序的意愿。无论是周边外交上“亲诚惠容”的四字箴言，还是大国外交中的“新型大国关系”概念，抑或是世界层面的“人类命运共同体”的理念，都是习近平外交战略不同层面的展示。

接受大陆媒体采访时，中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建指出，习近平在达沃斯年会上演讲，展现中国可以更好地向世界传递看法、承担责任。“自去年杭州G20峰会至今，世界开始逐步接受一个事实，即中国对全球经济治理有着清晰的路线。”

外界广泛认为，中国已经不甘心单纯的做一个规则遵守者，而是要发出中国自己的声音，做规则的制定者。参与世界规则的制定，让中国元素更多的出现在国际舞台，可能已经成为中共高层的集体追求。

中国人讲求旗开得胜，这是美好的向往和追求。但在西方主导下的现代国际关系体系下，实现这样的目标又谈何容易。前述《金融时报》的文章指，在达沃斯论坛上的出色表现可能会给习近平带来相当大的回报。接下来的一年中，美国和中国之间在贸易、台湾、朝鲜和南中国海问题上的紧张很可能加剧。

不过，世界政治的动荡局面是北京的天赐良机。美国候任总统特朗普想要该国摆脱全球责任制，受到普遍质疑，美国可能会丧失几十年来在全球的领导者地位；欧洲自顾不暇，从英国脱欧、恐怖袭击到2017年一系列反全球化民粹人士可能当选的选举。这就产生了中国可以填补真空机会。

CNN引述前国际货币基金组织（IMF）中国部主管普拉萨德（Eswar Prasad）话说，“习近平出席达沃斯，表明中国希望释放这样一种信号，即中国准备建设性地参与全球治理，并担任与其经济实力相匹配的领导角色。”

“在世界其他国家估量特朗普就任对他们与美国关系的影响时，中国正努力将自己定位为成熟、值得信赖的国家，乐意接受更密切的双边关系，以及在国际社会中扮演更广泛的领导角色。在全球领导地位方面，中国正填补美国留出的空缺。”

窥一斑而知全豹，在已经到来的2017年，甚至更长的时间，北京可能将主打攻势外交，在外交策略将更加积极主动。

习近平在达沃斯论坛上宣布，中国将在5月举行“一带一路”高峰论坛，“共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案，为实现联动式发展注入新能量”。这便是中国要主动出击的直接例证之一。

当然，2017年也是中国重要的换届之年，习近平将之定性为“党和国家历史上具有特殊重要意义的一年”，诸多改革也到来关键阶段，经济结构转型也紧迫推进……这可能会分散领导人的注意力。但这无碍北京在外交策略的更加积极。