中美首脑打破沉默前后的博弈

在正式就职前就对中国表现出超出前任的排斥态度的美国总统特朗普，终于赶在中国旧历正月元宵节前打破了无视中国的沉默，与中国国家主席习近平取得了联系，但究其原委与形势，两国间仍然很难就此平稳相处。

综合媒体2月10日报道，特朗普（Donald Trump）8日致信习近平。这是自2016年11月美国总统大选后的电话磋商以来，两国首脑一直处于互不联系状态首次改变。

显然，特朗普通过这个举措，为两国朝着关系改善迈出了一小步。在特朗普与各国首脑接连进行电话磋商的背景下，再次凸显中美间不同寻常的关系。此次特朗普被认为是接受了“知华派”前美国国务卿基辛格（Henry Kissinger）等人的建言，但今后坚持对华强硬路线的认识仍在美国占据主流。

白宫方面今日透露，特朗普在信中表示，“期待构筑惠及两国的建设性关系”，对就任总统时接到习近平的祝贺表示感谢。并祝愿中国人民元宵节快乐，鸡年兴旺。

特朗普1月20日就任美国总统，至今已约有3周时间，但主动联系习近平仍是首次。特朗普在2016年11月大选获胜后，曾与习近平进行电话磋商，就尽早实现会谈达成了一致。然而其后的12月特朗普与台湾领导人蔡英文进行的电话磋商，彻底打乱了为中美首脑再次接触可能进行的安排。

无论如何，自1979年美台断交以来，美国总统及侯任总统公开与台湾领导人对话尚属首次。北京方面显然认为特朗普此举是无视“一个中国”原则，对此作出了强烈反应，并多少显得非常紧张和有些慌乱。其体现就是突然拿出极为庞大的资金策反与台湾依然建立外交关系的国家。同时，在几乎所有国际会议的场合，无论是否与议题相关，都要强调“一中原则”。

此外，特朗普还在敏感的南海问题上进一步触怒北京政府。他声称“中国在南海正中央建设巨大的要塞，我们深受其害”。对此，中国采取了捕获美国无人潜航器进行强硬回应和警告，致使中美关系出现极度恶化。

1月底的中国春节期间，特朗普也没有按照美国总统惯例向习近平致春节贺电，中国媒体批评其“打破了惯例”。并不清楚特朗普此举是故意为之还是出现纰漏，但有观点批评其“违反外交礼仪”。

就在这种对立情绪不对升级的背景下，对特朗普的举动抱有危机感的是美国“知华派”人物基辛格等人出面进行了劝导。基辛格担任国务卿的1971年，曾闪电式访问中国，推动两国邦交正常化。如今，基辛格仍每年访华数次，与习近平等中国领导层会面，显示出对美国政权的影响力。在华盛顿，一味对华强硬的特朗普被指“让基辛格丢了颜面”。

电话磋商前的此次“信函外交”能否成为缓和中美两国关系的突破口还难以断言。毕竟特朗普重用了亲台派的白宫幕僚长普里巴斯(Reince Priebus)、国家贸易会议委员长纳瓦罗（Peter Navarro）等对华强硬派，对中国施压。全面否定奥巴马前政权政策的特朗普提出要与导致中国加强海洋活动的“软弱外交”诀别。

中国外交部发言人陆康在9日的记者会上就此次特朗普致信习近平评价称：“我们高度赞赏特朗普总统对习近平主席和中国人民的节日祝贺。中方高度重视发展中美关系”，在此基础上呼吁：“中方愿与美方一道，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，拓展合作、管控分歧，推动中美关系在健康稳定基础上取得更大发展”。

而且，在这次致信问候两天后，即10日，特朗普还与习近平通过电话进行了会谈。按照双方政府发言人的说法，两国首脑的会谈气氛极为融洽，特朗普还在关键的台湾问题上，郑重地表示完全尊重“一中原则”，还与习近平同时表达了邀请对方来访的意向。

当然，中国对在台湾问题、南海问题及贸易、汇率问题方面反复批评本国的特朗普政权越来越不信任，虽然内心仍希望以平等的立场继续开展合作关系。在弄清对方态度之前，中方尚且难以轻易行动。