利益集团“围猎”的风险 香港需要检视

位于北京的中共中央党校，最近在这里举办的一个省部级主要领导干部专题研讨班中，中共总书记习近平作了讲话。言辞中他强调，党内的官员尤其是一些高级别干部应当自律，要警惕利益集团的“围猎”。这样的表述反映了这位“核心领导人”当前在政治上的倾向与主张，也体现了中共决策层对利益集团的忧患意识。

习近平的这次讲话，外界看到了他对政商勾结的担心。抵御利益集团的“围猎”，是他对党内的一次提醒。在中国的特殊权力结构中，所谓的利益集团拥有常人难以想象的权势和资源，以及强大的攫取财富的能力。而提及颇具西式色彩的“利益集团”一词，人们也会联想起在中国拥有独特行政地位的香港。

被英国统治的156年，香港一直都是资本主义社会，中国收回主权时用“一国两制”承诺，香港的法治和资本主义制度可保持50年。不同时期对政治规则制定的延续，使香港获得了长期的繁荣和稳定。这座“东方明珠”以崇尚自由经济闻名，优越的地理区位和相对稳定的社会环境，吸引了巨额财富在这里融通。

香港被公认为是优质的经济载体，而自十九世纪中叶以来，英国资本财团便开始活跃于香港经济。时至今日，特殊利益集团已近乎垄断了香港的主要行业，贸易及物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业与旅游业等四大支柱产业风光的背后，离不开商业资本持续给予的原动力。事实上，以各系财团所代表的利益集团的发展，对香港经济的蓬勃产生了无与伦比的重要影响。

资本利益集团赐予了香港昌盛的经济和社会高度的发展。但另一面，香港的资本高度集中，也令更多的问题显现。香港弹丸之地，楼价却最难负担；人工地租费用高企，各行各业发展成本高；物价膨胀，不少港人生计艰辛。今天香港的经济不明，社会不稳，其中也有社会资源分配失衡的因素所致。

1997年“一国两制”在香港实现。抱着香港平稳过渡的设想，中方在与英国签署中英联合声明时，接受了一些中共政权看来“香港在经济社会和政制发展问题上的不正确观点”，包括习近平担心的，能够“围猎”权力的利益集团之存在。在当时，是对殖民地现实的妥协，于现在，却留下了一些“新情况新问题”。

时下，1194名第五届特首选举委员会成员、68位立法会新届议员、特首委任的行政会议非官守人士以及那些积极参政议政的著名人物，这些群体中都能看到不少资本利益集团的身影。早年，首任特首董建华曾经的行政会议和他的顾问团亦以商人为主，却以替商人服务的专业人士为辅，他的政经改革之后惹来了争议。

回归近20年，资本垄断的现象犹在，历史缘故与现实因素共同造就了利益集团主导香港社会的局面。诚然，对于一些崇尚自由市场的人而言，这样的现象在香港实属正常，但现实是，如这般过度自由主义的结果，是会形成“官商共治”的异形体制。

“官商共治”带来的影响，便是香港的贫富分化愈加严重。据香港扶贫委员会报告，2015年，香港还有约一百万人生活在贫困线之下，贫富差距严重程度位居世界前列。依据彭博亿万富豪指数和国际货币基金组织的GDP估值进行计算发现，香港十大富豪的总家产相当于香港GDP的35%，远超多数国家和地区。而这，也是当下香港诸多社会症结背后，根源的经济病变。

现在，第五届香港特首选举提名期已经开始，特首参选人们仍在继续争取选委成员的支持。不论特首宝座将花落谁家，下一任政府都应检视利益集团“围猎”带来的风险，不该再对“官商共治”选择忽视，莫要再令港人的诉求成泡影。