中国电影委婉“分级” 审查制度模糊神秘

中国大陆电影“委婉”分级了。这对共产党中国来说，是个相当艰难的历程。

经过十多年的讨论修订，《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称“《电影产业促进法》”）终于从3月1日起正式颁布实施。

舆论对这部《电影产业促进法》给予了高度评价，但中国大陆电影从业者认为，“说这是几代电影人的梦想，一点都不夸张。”

观察人士称，中国电影审查制度的存在，是压制中国电影从剧本到拍摄、放映、市场发行等各个环节无法正常运转的主要原因。

中国电影审查制度被视为“人治”而非“法治”。

中国的电影审查制度备受争议的一个原因是信息不公开。《纽约时报》曾援引独立电影批评家张献民在《中国大陆1990后禁片史》一文中，把这个由36人组成的电影审查委员会，描述成一个面目模糊的群体。他写道：“大陆电影审查制度是个公务员内部的制度。它不对公众开放，不象多数法庭审判或价格听证。电影拷贝交付电影管理局后，送拷贝的创作者或投资人没有正当渠道了解谁将看、或已经看了，只能采取通过朋友打听等非常形式。如果一个创作者或投资人通过特殊渠道了解到这些情况，他是个非常有办法的人。这种做法本身充满非体制、“地下”的色彩。”

在中国，取消电影审查制度，代之以“电影分级制”，通过立法让电影“有法可依”，这种尝试从从1996年中国国务院颁布《电影管理条例》开始，就一直在路上——直到现在这部《电影产业促进法》也依然没有到达预期的目标。

据陆媒报道，上海电影家协会主席、导演张建亚曾数次参与了关于电影立法的讨论和意见征询工作。张建亚对陆媒透露，这个过程漫长而曲折，光是电影的定义，就反复商讨，难以达成共识，“好不容易确定了胶片作为拍摄载体这个标准，没过几年，胶片都淘汰了！”

市场观察人士称，中国电影分级制的核心还是电影产业的法制化。而在政治观察人士眼中，电影是一种很重要的意识形态。

两种南辕北辙的思维方式，拖延了中国电影的立法，也使得中国电影市场积重难返——票房问题、国产电影质量、德艺双馨的标准……所有的问题都混杂在一起，无法厘清。

陆媒报道，上海文广局电影处副处长彭奇志称，这一次的《电影产业促进法》其实已经在以它的方式尽自己最大的努力为“分级”开了一个小口，“每次意见都提分级制，这次是用委婉的方式做分级。”

上海温哥华电影学院常务副院长刘海波表示，全世界所有的分级制度，其核心目的只有一个，就是保护未成年人。这次法律中专门出台了这样一项条款，“对于一直被讨论的电影分级来说，已经是一个端倪。”

《电影产业促进法》第二十条中指出：“摄制电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证标识置于电影的片头处；电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。”

有大陆电影从业者悲观地认为，没有人会知道何时由电影分级制度取代电影审查，“电影分级是个死结”。