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对话王晓岭:中韩已进入“准断交”困境?

导语:连日来,朝鲜半岛波诡云翳。金正恩长兄金正男身亡,乐天集团卷入萨德执拗,中国对朝实施煤炭禁运,一连串事件加速了外界之于东北亚于2017年发生局部或全面战争的担忧。值此之际,多维新闻记者专访了中国社会科学院亚太与全球战略研究院王晓玲。王晓玲认为,中韩两国关系目前事实上已经遭遇了寒冬,但在韩国新政府上台以后,这或许会成为中韩关系新发展的一个契机。而中国若想成为区域性强国,则势必要积极参与制定地区准则,在推进半岛无核化问题上发挥更为重要的作用。

多维:中国对乐天集团决定把星洲高尔夫球场地皮转让给国防部用于部署“萨德”反导系统一事表示将采取必要措施维护自身安全利益,您认为中国可能采取怎样的措施维护中国的国家安全利益,中韩关系会否走到一个准断交的状态?

王晓玲:中韩两国在政府、经济以及人文交流层面已经受到十分明显的影响,政府层面来讲,从去年以来中韩高层上的互动就非常少,民间的大旅行团从去年开始就少了很多,文化产业这方面我们也看到诸如“韩流”真的是遭遇了寒冬。

因此,中韩民间交流以及政府间互动明显减少,经济交流相应也会收到拖累。虽然这和“断交”不是一个层面的问题,但确实是中韩关系骤冷,“准断交”可能是个不太严谨的形容词,用来形容目前中韩关系的这种困难。

中美俄设置战略雷达预警(图源:其他网络来源)

多维:现在韩国国内政局混乱,韩国国内也出现了一种声音,要在半岛问题上“火中取栗”、“浑水摸鱼”,同时萨德问题也一直是中韩博弈的焦点。中国如何更好地平衡朝韩的不同国家利益诉求,维护自身的国家安全并确保半岛形势稳定?

王晓玲:我认为之前我们在中韩关系和中朝关系之间比较好地维持了均衡,尤其中韩关系发展顺利。但到底韩国是美国的同盟国,这始终是中韩关系的瓶颈。在安全危机面前,韩国选择了美国,中韩在经济人文等领域的发展成就就被打回了原形。

近期来看,如果韩国大选后积极与韩国改善中韩关系,我们会从一个新的起点重新思考中韩关系,那就是要直视横亘在中韩之间的安保合作软肋。

中韩关系在大选之后肯定会进行一次努力的回归或者说是修复,这时候韩国可能更积极主动,在近期很可能是韩国会非常积极地去建设中韩关系,从经济上来讲它肯定离不开中国,同时美国的战略收缩也会给它非常大的压力。

在中韩重建信任的过程中,中国不应该回避困难。今后的中韩关系应该在军事安保合作方面有所突破,应该以韩美关系为坐标进行评价。

在朴槿惠任内时期,外界经常说中韩关系是非常好的,但实际上朴槿惠政府一直在强化与美国、日本的军事合作。今后中韩要重建信任,韩国就绕不开萨德问题,对萨德避而不谈,然后来跟中国谈强化经济人文等领域的交流,我认为这是不可能的。

那么中朝间的国家关系会如何发展?我个人的想法是不管中韩关系怎样,中国在处理中朝时应该坚持半岛无核化的原则,中国期待中朝关系的发展,但会沿着正常国家关系的方向走下去。

在朝核问题上中国背得包袱越来越重,之前北京一直回避这个问题,认为这更多的是美国的负担而非中国的,但实际上朝核问题严重伤害中国的利益。北京需要强调核问题是一条红线,我认为这次的禁煤令中国做得很好,对该地区的和平稳定来讲是一种负责人的做法。

中国外长王毅会见朝鲜副外相李吉成(图源:其他网络来源)

多维:您刚才提到了中朝关系,近期对中朝关系会带来不稳定影响的当然包括金正男遇袭事件,金正男此前一直在北京方面的保护之下,但此次突遭遇害身亡,使得北京失去了一枚重要的筹码,您认为该事件对中朝未来发展走向会产生怎样的影响?

王晓玲:这件事情当然会带来负面影响,但中朝关系的大局不是由这种事件决定的,朝核问题才是决定性的问题。 回顾中朝关系的历史发展,从抗美援朝以来,中朝之间也产生过很多摩擦,但朝核问题才是中朝关系的死穴。

多维:中国决定在今年年底之前禁止从朝鲜进口煤炭,包括中国官方媒体也在刊文批评朝鲜,您认为此举是否可以说是中国对朝战略发生根本变化的一个起始点,还是怎样的呢?

王晓玲:我认为中朝关系这些年来渐行渐远,原因是朝鲜不顾中国劝阻发展核武器,这是一个多年来的持续性的变化,是量变。与其说是我们的战略调整,不如说是一种被动的量变。

事实上在2016年1月份之后,国内要求对朝鲜进行更为严厉制裁的呼声是很高的,在国际上中国也面临很大的压力,但中国为了说服朝鲜还是给尽可能给中朝关系留余地。去年1月朝鲜核试验后,国际社会对中国有许多批评声音,韩国也表达了他们的不满,这也给了韩国一个部署萨德的借口。如果说中朝关系疏远,在这个过程中北京的决策是被动的,是被朝鲜的核试验一步步地紧逼着走到了现在。

今天中朝关系是不是走到了拐点,我觉得下结论为时过早。相比之下,我们把中朝关系定位为正常国家间关系的时候是一个更明确的时间拐点。

从另一个角度来看,美国总统特朗普上台后,国际秩序开始发生大的变化。美国的战略收缩使得中国可能需要在东亚地区发挥一种更大的作用,这也意味着我们对这个区域要负更大的责任。但因为美国的外交战略还不明晰,中美关系的发展走向现在还无法确定,今天中国在朝鲜半岛乃至整个周边地区的外交是否迎来的崭新的时机还要再看一看。

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