中国两会经济增长目标已成发展阻碍

中国春季的两会已经召开，按照惯例，中国历届总理都会在会议上提出当年的经济增长目标，这似乎已经成为金科玉律。但这个金科玉律也引发了很多弊端，应该得到反思和改变。

《日本经济新闻》3月3日刊文分析称，中国每年制定的过高经济增长目标，已经带给这个国家的不是动力和发展，而是非常恶劣并且危险的结果。

首先，国家的GDP当然由各个地方的经济数据集合而成。中国的地方政府为了达成目标，在中国社会主义体制为核心的政治原则下，非常缺乏也不允许创造出富有西方国家那种自由经济的局面。因此，为了达到已经没有多少发展余地、却被行政命令要求下来的经济指标，政府部门必然会增加不必要的投资，甚至篡改统计数字，而这种现象其实存在了很多年，不仅中国，在国际上也是公开的秘密。

《产经新闻》同日的报道指出，由于经济增长严重缺乏动力、国内多个领域陷入产能过剩局面、外部环境恶化导致国际贸易停滞和下滑，中国政府被迫考虑下调经济目标，但不知是否碍于中国人最为看重的“面子”，下调指标定在6.5％左右的水平，应该还是有过高之嫌，但在两会的记者会上，中国政府非常积极地宣扬中国还是世界经济“引擎”，很明显，为了赢得这个形象，中国政府还在对自己做着不切实际的高估。

其实，进入2017年后，中国人民银行货币政策委员会委员、北京大学教授黄益平曾表示，为加快推进供给侧结构性改革、拓宽宏观经济政策调整空间，建议将2017年经济增长目标区间放宽至6%-7%。下调最低目标、同时拓宽目标范围，就是为了防止出现阻碍改革的不合理增长。

《日本经济新闻》的分析认为，高增长目标是中国经济扭曲和破坏环境的罪魁祸首。这样由中央政府制定并强制要求的经济目标，还是中国计划经济时代遗留下来的产物，也是在低收入国家时代渴望增长的余波。同时也是为了通过高目标确保威信，巩固政权基础。但是，在召集地方代表举行的全国人大上提出目标，导致整个中国都被目标数字束缚住了。因为地方领导人为了获得周围的认可，进一步晋升，会想方设法取得超过目标的成果。

各地的经济增长竞争造成了过度投资，无用的生产设备堆积闲置，留下了数额惊人的不良债权。而且为了优先经济增长，丝毫不顾环境保护，引发了空气和水质污染等严重的公害问题。没能实现增长目标的地方政府中，篡改统计数据成风，肆意破坏统计数据的真实性。最近被偶然曝光的辽宁省2011至2014年财政统计数据造假问题，不过就是中国各地同样做法的冰山一角。

而国际上无论什么样的国家，经济增长目标一般都不会如政府所愿实现。与当初的目标相差到2~3％的情况也不少见，这是自然状态。中国部分城市达到了中等收入国家的水平，而仍然落后的地区，则在政治体制更加保守的思想和条件限制下，都没有以往高速发展的可能。因此，经济增长率即使在4～7％之间浮动也很正常。如果非要勉强达成目标数字的话，除了重复过往的错误以外别无出路。

目前，中国的劳动分配率估计只有40%左右，而美国等发达国家是60%以上，差距很大。如果想改善这一状况，需要不让更多的金钱分配给企业和政府，改为让劳动者分配到更多的机制即可，并不需要仅仅关注经济增长。要改变奉行增长至上主义的地方领导的行动和意识，中央政府有必要将重视的经济统计数据从GDP改为其它的统计数字。

《产经新闻》的报道认为，中国政府制定指标的最大弊端，其实就是重视统计数据的观念，是一切恶劣做法和结果的根源。作为集权专制的国家，中央的意志被地方领导严格执行，致使行政弊病蔓延，形成了经济的扭曲结构、环境的极端恶化。即便在政治体制改革无望的前提下，重视数据的传统如果能够改变，也将为中国经济带来一股新风和更多的希望。