西媒：李克强避谈资本控制的背后

重启资本控制成为中国2016年最重要的举措，不过李克强在政府工作报告中并未提及，《金融时报》认为中国的资本控制政策仍然存在争议性。

综合媒体3月10日报道，中国央行行长周小川于3月10日进行的新闻发布会上称，2017年要保持人民币汇率稳定，并表示中国目前吸引外资和对外投资总体上是健康的，总体而言，资本流入与流出处于较为健康的状态。

他表示，“在这种情况下外汇储备有所下降，这个事大家要一分为二看。一方面看看在资本流动方面，一些政策可能过去执行不严，就在这方面做一些改进；另外一个方面，外汇储备下降也是一个正常的现象，因为我们本来也不想要那么多，所以适当的有所下降，也没有什么不好的。”

对此，彭博社分析称，随着中国经济进入稳定增长期，央行被认为向紧缩性政策倾斜以牵制企业杠杆。另外，随着美联储提高利率，中国相关政策与美国保持相关性将有利于提振人民币和减少资本外流压力。不过，文章指出，如果央行维持发展的脚步过于缓慢，中国将面临着由美国利率差引发的更加严重的资本外流。

此前，为减轻人民币下行压力，保护日益下降的外汇储备，中国政府出台了一系列资本控制措施。不过，在李克强总理刚发布的政府工作报告中并未提及2016年中的这一重要举措——重启资本控制。对此，《金融时报》分析称，事实上，资本控制仍然存在争议。一些人批评这些措施标志着中国金融改革的倒退，另一些人则称赞它们是放缓人民币兑美元贬值步伐、阻止中国外汇储备下降的必要举措。

新华联集团(Macrolink)董事局主席傅军表示：“现在企业遇到的一个最大瓶颈就是外汇受到严格管制。经过艰苦谈判赢来的一个个优质投资项目，企业却因外汇管制无法按期付款履约，最终坐失国际并购良机。”

2016年9月，国际货币基金组织(IMF)正式宣布将人民币列为全球储备货币，这是中国央行行长周小川等经济改革派人士长期的梦想。

不过文章指出，即便是那些担忧中国改革议程会受影响的人也承认，2016年出台的控制措施阻止了资本外流，至少是暂时阻止了。中国外汇储备在连续下降8个月后，在2017年2月出现了增长。而中国新资本管制措施的坚定支持者余永定在接受《金融时报》采访时称，“资本项目自由化导致了大量资本外流，使得人民币承受了极大的贬值压力，央行不得不踩‘急刹车’。”

北京的一位高级银行家补充称：“这是一个两害相权的问题，投机性收购损害中国企业在海外的声誉，它们让合法的中国企业更难达成真实的协议。” 然而，官媒上关于两会连篇累牍的报道中，甚至没有支持政府出台资本管制措施的言论。