非居民投机税针对哪些人？什么情况可退税？

今晨省长韦恩代表省政府宣布，安省将实施称为“非居民投机税”NRST（Non-Resident Speculation Tax）的新税，虽然主流英文媒体对此做了大量报道，但在某些关键点上仍有含糊之处，特别是征税对象以及具体的实施日期等。以下根据安省财政厅的红头文件，对其中一些重要问题作出解释：

征税对象

征税对象不包括加拿大公民和永久居民，但包括外国公司或外国实体（foreign entity）以及应纳税受托人（taxable trustees）。

安省财政厅解释说，所谓外国实体既包括外国人，也包括外国公司。按照加拿大移民和难民法（Immigration and Refugee Protection Act）的定义，外国人即指既不是加拿大公民，也不是永久居民的人士。外国公司指没有在加拿大注册的公司；或虽然在加拿大注册但全部或部分由外国人/外国公司控制的公司等。

至于纳税受托人则有两种情形：或是由外国实体冠名并受益的受托人；或是虽然由加拿大公民、永久居民及加拿大公司冠名，但实际受益者为外国实体的受托人。

以下几种情况可以豁免NRST：

1）已经被安省省提名项目OINP（Ontario Immigrant Nominee Program）正式接受的申请人士；

2）已经取得难民身份的人士；

3）本人为外国人，但是是加拿大公民和永久居民的配偶，或是上述1）或2）的配偶。

不过，以上四类人的外国人配偶如果与另外一名外国人一起买房，则不能豁免NRST。还有，如果涉及到的第三方为外国人，也不能豁免NRST。举例而言，一名加拿大公民、他或她的配偶、再加身为外国人的第三方一起买房，就不能豁免NRST。

生效日期

“非居民投机税”NRST（Non-Resident Speculation Tax）的新税法案一旦在省议会通过，将于2017年4月21日正式生效。

不过，如果房屋买卖协议在4月20日或在此之前已经签署，则不受NRST约束。

物业类型

NRST适用于至少一个但不超过六个单一家庭住宅的物业或土地转让。所谓单一家庭住宅包括独立屋、半独立房屋，联排镇屋以及公寓单位。在购买多个公寓单元的情况下，每个单元均被视为单一家庭住宅。

NRST不适用于超过六个单元的出租公寓，也不适用于农地、商业用地和工业用地。

退税措施

在以下情形下，外国人买房之后可以获得退税：

1）外国人买房之后4年内成为公民或永久居民，可以获得NRST退税；

2）外国留学生购房后在当局认可的大学或学院以全日制身份学习2年，可以获得NRST退税；

3）持工签的外国人购房后在安省合法工作1年，可以获得NRST退税。

不过，上述人士要获得政府退税，在规定时间内，所购物业必须用来自住，而且在此期间内必须由业主或其配偶所拥有。合乎资格的人士在提出退税申请时，必须按要求提交相关文件。一旦申请获批，政府将返还利息。

覆盖范围

NRST的实施范围为以GTA为核心的所谓大金马蹄地区（Greater Golden Horseshoe）：地理范围西起滑铁卢（Waterloo），东至彼得堡（Peterborough），北起巴里（Barrie），南至尼亚加拉半岛（Niagara Peninsula）直到加美边境。

行政范围则包括：Brant, Dufferin, Durham, Haldimand, Halton, Hamilton, Kawartha Lakes, Niagara, Northumberland, Peel, Peterborough, Simcoe, Toronto, Waterloo, Wellington 以及York。