访美制衡中国 莫迪拿军售合同换会晤？

6月26日印度总理莫迪访美，美印关系似乎迎来历史最好时光。不少观察认为美国把加强美印关系作为平衡迅速崛起的中国的重要一环。同时，印度也把加强印美关系作为制衡中国影响力在南亚扩张的战略选择。

不过，倘若印度果真打算讨好美国以制衡中国，那么这种想法过于理想化，也绝不是印度崛起最好的战略选择。莫迪访美，推进印美关系是一方面，联合制衡中国是另一方面。应当说，莫迪此行这两者兼而有之，但所占比重难以判定。国际社会和舆论广泛认为莫迪访美的矛头直指中国，这种观察虽不无道理，但有失偏颇。

如果说访美针对中国的考虑居多，莫迪美国之行难免失望而归。美国拉近与印度的亲近关系，意在利用鼓励新德里制衡中国，而绝非为了搞好双边关系为印度出面打压北京。印度在特朗普严重的地位远不及中国。

作为特朗普上台后第5个给特朗普打电话的领导人，与特朗普的会晤竟被安排在第20位。习近平访美远远早于莫迪。莫迪此次低调访美多少也能说明，印度已经认识到了特朗普并不重视印度的态度。

印度总理莫迪访美，与美国总统特朗普会见，两国关系面临新挑战(图源：VCG)

特朗普心中只有“美国优先”，放弃竞选中打压中国的主张选择合作就是最好的说明。能给特朗普期望的实实在在的利益，他就礼遇谁、夸奖谁、恭维谁。莫迪是最后一个访美的地区主要大国，如果没有22亿美元的军售清单，特朗普见不见莫迪恐怕两说。

竞选期间，特朗普曾称H-1B签证计划“不公平”并要终止该项目。如果取消H-1B签证，印度IT公司和留学生群体将首当其冲遭遇损失。特朗普多次呼吁“让工作回到美国，提高进口限制”，对于推进“印度制造”战略的莫迪而言压力不小。

特朗普上台后并没有像奥巴马那样积极推动美印双边关系，这令莫迪政府非常担忧。另外，特朗普宣布退出巴黎气候协定时，宣称中印加入该协议是应为能够得到数十亿美元的外国援助。为了早日与特朗普团队建立联系，2016年11月16日印度前驻美大使苏杰生受莫迪之托，悄悄赴美与特朗普团队接触，早于中国国务委员杨洁篪与特朗普团队首次会面。

美总统特朗普设晚宴款待印度总理莫迪团队(图源：VCG)

目前，如何推动美印双边关系继续发展成为莫迪最大的挑战。莫迪希望能够加强美印伙伴关系，以减小特朗普政府不确定性对印度构成的压力。26日，在与特朗普会谈时，莫迪表示“印度和美国的关系从未如此牢固，从未比现在更好”。莫迪强调，美国和印度没有必要成为对手，“我相信我的新印度愿景，和特朗普总统‘让美国再次伟大’愿景，将为两国的合作带来新前景”。

从当前可知的信息来看，莫迪访美形成中并没有涉及到第三方，国际舆论观察莫迪访美制衡中国，或者认为印度与美国走近严重影响世界地缘政治，都是片面的，过于理想化。从印度当前面临的紧迫挑战看来，莫迪此访的主要任务是协商人才交流签证和双边经贸问题。

某种程度上，印度的崛起还需仰仗中国经贸拉动，虽然印度经济增长超越中国速度，中国的经济总量几乎是印度的5倍。同时，中国是印度的第一大贸易伙伴，2016年中国对印度投资是2015年的6倍。美国在这一方面恐怕有心无力。况且，美国并不期望新德里坐大南亚霸主地位，只是希望印度配合美国的战略而已。